水利工程建设与运行管理改革方向

水利工程的建设和运行方式的管理改革关乎新疆的经济建设和发展，是关系到新疆人民生活水平建设的大问题。水利工程建设与运行管理改革方向主要通过新的水利工程发展理念来确定，并应当重点关注目前新疆水利工程存在的相关问题。本文就这些方面进行了简要的研究，并提出了相关的建议和措施。
1.目前新疆水利工程建设及运行管理存在的问题
目前新疆地区的水利建设虽然已经较有成果，但还存在多方面的问题，这些问题主要由于地区限制以及相关管理工作不到位，详细来说，有以下几个方面：
1.1水利工程建设创新不足，管理落后
从新疆的整体水利工程建设情况来看，较多的水利部门以及上级的政府部门对水利工程的基础建设方法以及其制约性和关键性认识不足，对于水利工程的基础建设知识也停留在较为落后的阶段，缺乏创新的管理意识。陈旧的观念带来的是落后的管理方式，在水利工程建设上也无法起到运行管理方式的指导作用，使得很多地区的水利设施设备维护管理措施不足，导致设备损坏数据缺失。
1.2防洪抗旱基础设施有待建设
就新疆地区来说，防洪抗旱设备本就薄弱，建国时期就各种洪旱灾害贫乏，这主要由于新疆本身的地域属性，内陆河流较多且容易出现洪涝灾害的水体也广泛存在。就目前的情况来看，还有相当一部分的水体处于缺乏治理的状态，因此，对于新疆地区的水利工程建设需要在防洪抗旱的基础设施建设上加大力度。
1.3水能资源的开发管理存在问题
目前新疆地区的水能资源管理方法还较为落后，管理方式陈旧，不能适应当今社会经济发展的需求，这导致其他的水利工程方面的问题更为放大化。这其中的主要原因是，新疆地区的水能资源开发不足，缺少相应的管理规程，导致大量的水资源浪费以及水能资源没有有效利用。一般来说，水利工程设施建设的过程中需要做到充分的资源优化配置，做到水利工程的经济效益和社会效益最大化，而目前新疆地区存在着相关的管理问题，仍然存在水利工程设施无法因地制宜的问题。
1.4供水价格与供水成本不平衡
现如今，新疆地区的农业以及工业用水方面，存在这供水成本与资源水价、水权补偿水价以及环境水价之间的矛盾，供水价格往往远远低于供水成本，缺乏管理以及规定是主要原因。这也是目前管理方法改革的重点方向，缺乏合理的价格形成机制和调节体系，对于新疆的水利设施建设和管理势必造成巨大阻碍。
2.新疆水利工程建设与运行管理改革建议与措施
针对目前新疆地区水利工程建设以及运行管理方面存在的问题，需要在多个方面进行改革，特别是运行管理方面的改革，可以分为以下几点：
2.1成立管理委员会，加强对新疆地区的水资源管理
主要由当地政府以及相关管理部门为主，各个厅局部们主要负责人组成管理委员会，制定统一的水资源管理方法，并对水利设施建设提供可参考的指导意见，并对各地区的水能资源开发利用以及节约保护方面进行定期的考核和检查，制定相应的管理考核机制，维护水利建设的科学性发展。
2.2增强水利设施的防洪抗旱能力
新疆的水利管理部门应当主动推进相应的防洪抗旱设施建设，对于未治理的水域进行调查规划，逐渐减少水利建设缺口，增强新疆地区整体的防洪减灾能力。同时，提高针对防洪抗旱的资金支持，适度的增加财政投入，并与本地财政预算结合管理，合理化各项资金运用，如重点河流的治理、防洪工程的应急资金、水毁修复、应急抗旱资金等。同时加快实施抗旱备用水源建设，启动并建立旱情预测系统，实时的监控水资源调度方式，加强这方面的管理水平。另外，对于这些关键的水利工程应当制定相应的洪区、洪泛区超标洪水保险办法，强化各地区水利设施的防洪抗旱能力，建立专门的预警体系，并在新疆地区统一使用。同时要注意应急调水预案的制定，以及相关的应急调水补偿措施，实现综合化体系化的管理改革，全面提升新疆地区的水文监测水平和水利设施利用能力。
2.3建立符合当地市场经济的水价形成机制
根据不同的社会用水需求以及不同的用水对象实行差别制定水价，实现农业用水与工业用水的分区而治，实行不同的终端用水水价体系。同时，水利工程管理部门应当深化改革，实现水资源的合理调配，建立以政府为主导，各个社会用水用户进行协调的灵活水价形成机制，实现科学可控的水价调节体系，解决供水价格与供水成本之间的平衡问题。
2.4加强水能资源管理改革力度
对于新疆地区的水能资源利用情况，必须加大针对各项水能管理方法的制定，通过科学先进的管理方法改革实现水能资源的全面优化和最大限度有效利用，结合当地的经济效益以及水利工程建设情况，明确水能资源的利用，使其能够最大程度的为经济发展做贡献。总的来说，主要是要明确水利行政主管部门的水能资源管理权，从大局进行水能资源的开发项目规划、建设、运行改革。最终实现新疆地区全面的提升对于水利工程的建设能力和运行管理改革的力度。
3.结语
综上所述，国家发展以及经济建设过程中，对于新疆水利工程的建设重视程度会越来越重视，因此，新疆水利工程的建设运行管理改革是一项相当重要的工作，也是相关部门面临的重大课题。采取有效的管理改革，提高水利工程建设的管理工作，是全面提升新疆地区水利工程建设进度的根本，各个水利部门应当从整体考虑，确保新疆地区的水利工程建设发展更加良好。
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