水利水电工程建设施工环境监理重点

针对水利水电工程建设施工的特点，分析了施工期引起环境污染的主要原因及主要污染物，总结了施工期开展环境监理工作需要重点关注的措施和目标，为水利水电工程施工期环境保护和环境监理工作的顺利开展提供一定的参考借鉴。

水利水电工程是以防洪、灌溉、发电、供水以及改善水环境质量为目标的综合性工程，在项目建设过程中，会对项目所在区域造成环境污染和生态破坏，产生一定的负面影响[1-2]。在项目施工期开展环境监理工作，能够确保环保措施制定与执行进度保持与工程进度同步，确保工程环保“三同时”制度的有效执行，确保污染治理、生态保护、环境质量达到环评及其批复的相关要求，建设绿色、环保的水利水电工程[3]。由于水利水电工程建设期间对环境影响的复杂性，本文通过对施工期环境污染源的分析及环境监理要点的总结，探究水利水电项目施工期环境监理工作的关注重点。

1水环境保护监理

1.1生活污水

工程施工期生活污水主要包括食堂废水、粪便污水、洗涤污水、淋浴污水等，所含污染物主要为BOD5、CODCr、氨氮等。各种污水混合后，BOD5浓度在200mg/L左右，CODCr浓度在400mg/L左右，氨氮浓度在25mg/L左右。环境监理应重点关注以下几个方面：(1)检查生活区食堂是否设置隔油池及其建设规模；(2)检查各处生活区是否设置化粪池及其建设规模；(3)检查各处生活区是否设置地埋式污水处理装置及其处理能力，检查各处生活污水经处理后回用系统配置情况；(4)巡视检查生活污水处理系统隔油池、化粪池、成套生活污水处理装置、清水池(即回用水池)建设情况；(5)巡视检查每个施工区域是否设置临时厕所(移动厕所)；(6)重点关注生活区、施工场地选址是否涉及环境敏感区，如饮用水源保护区、自然保护区等；重点检查环境敏感区采取的环境保护和生态保护措施是否满足环评要求。

1.2生产废水

水利水电工程生产废水主要包括：砂石料冲洗废水、混凝土系统冲洗废水、机修及汽修含油废水、洗车平台废水等。环境监理应重点关注以下方面：(1)巡视检查砂水分离器、调节池、压滤机、清水池(即回用水池)等建设情况，检查其建设规模等是否满足环评要求，重点旁站砂水分离器安装是否满足相关技术规程；(2)巡视检查回用系统建设情况及其是否满足环评要求；(3)巡视检查预沉池、沉淀池、清水池等建设情况，重点检查其建设规模是否满足环评要求；(4)巡视检查废水处理是否选用“隔油+气浮”处理工艺；(5)巡视检查隔油池、气浮池等建设情况，重点检查其建设规模是否满足环评要求；(6)重点关注以上废水处理系统选址是否涉及环境敏感区，如饮用水源保护区、自然保护区等；重点检查环境敏感区采取的环境保护和生态保护措施是否满足环评要求。

2环境空气保护监理

水利水电工程项目施工期大气污染主要来自爆破废气、施工作业面粉尘、砂石料加工系统粉尘、机动车辆和施工机械排放的燃油尾气以及施工交通道路扬尘等，主要污染物为TSP。因此，环境空气保护监理主要包括施工粉尘、机械燃油和爆破废气、道路扬尘等防护措施的监理[4]。

2.1施工粉尘防治措施

环境监理重点巡视检查大坝、库盆、隧洞口、采石场、土料场和临时堆料场等多粉尘作业面、场地是否按环评要求定期洒水；巡视检查砂石料加工和混凝土搅拌系统是否按环评要求安装除尘设施；巡视检查地下系统洞群开挖是否采用湿钻工艺，开挖钻机是否选用带除尘袋的型号；巡视检查地下工程是否采取增设通风设施，加强通风，在各工作面是否采取喷水和装捕尘器等，在出风口是否设置除尘袋。

2.2机械燃油废气

环境监理重点巡视检查施工现场的机械及运输车辆是否使用国家规定的标准燃油；巡视检查机械及运输车辆是否定时保养。

2.3爆破废气和粉尘防治措施

环境监理重点关注工程爆破是否优先选择凿裂爆破、预裂爆破、关面爆破和缓冲爆破等技术，凿裂、钻孔、爆破是否采取湿法作业；巡视检查地下系统洞群开挖爆破时是否加强洞内通风，检查施工人员是否佩戴防尘口罩或防毒面具；巡视检查爆破钻孔设备是否选用带除尘器的钻机，检查爆破时是否采用草袋覆盖爆破面。

2.4道路扬尘防治措施

环境监理重点巡视检查施工车辆途经环境空气保护目标附近的地方是否限速缓行，是否设置限速标识牌等；巡视检查施工阶段是否对汽车行驶路面勤洒水，是否配备洒水车，洒水频次是否满足环评要求；巡视检查渣土等运输车辆的密封和车辆保洁情况；巡视检查施工场地是否设置洗车平台，避免渣土带出施工现场。

3噪声控制监理

水利水电项目施工期产生的噪声原因主要源于施工机械噪声、施工爆破、交通噪声及其它施工辅助企业生产等。环境监理应关注的重点：巡视检查电站大坝、隧洞施工区是否合理安排施工时间，夜间(22:00~6:00)是否禁止爆破作业、控制行车，是否禁止高噪声施工活动在夜间进行；巡视检查是否合理安排施工时间；巡视检查砂石料加工设备是否设置隔声罩和吸声材料；胶带输送系统是否采取塑料板围护密闭措施，内部是否采用吸声材料进行吸声；巡视检查粗碎车间、中碎车间、超细碎车间及筛分车间等是否在加工设备的底部加设隔振、减振装置，如ZTA型阻尼弹簧隔振器、DH型吊架减振器等；巡视检查施工运输道路沿线是否设立限速标志，是否禁止高音鸣号，是否禁止夜间车辆行驶。

4固体废弃物处置监理

4.1生活垃圾

生活垃圾主要集中产生于施工人员临时生活区，生活垃圾的产生量按1kg/人•d计，由于水利水电工程一般工程量大，施工人数和工程施工期较长，因此，会产生大量的生活垃圾需要妥善处理[5]。环境监理重点关注以下两个方面：巡视检查施工期生活垃圾是否集中收集及收集设施配套是否满足环评要求；巡视检查生活垃圾是否外运至附近生活垃圾无害化处理场或焚烧发电厂进行集中处置；巡视检查生活垃圾是否日产日清处理。

4.2建筑垃圾

建筑垃圾主要包括渣土、废石料、散落的砂浆和混凝土、碎金属、竹木材、废弃的装饰材料以及各种包装材料和其它废弃物。这些建筑垃圾主要来源于大坝砌筑、道路铺设和其它施工现场、建筑工地。施工加工厂也有一些建筑垃圾产生，如钢管加工厂和钢筋加工厂产生废金属、木材加工厂产生废木材和木屑等。这些垃圾相对集中便于回收利用，少部分不宜回收的可弃于渣场。施工期对于建筑垃圾处理处置措施，环境监理重点关注以下几个方面：(1)巡视检查工程废弃物中有用的下脚料，若金属、塑料等可回收物，是否由指定的物资回收部门定期回收利用；(2)巡视检查可回收废物包括报废施工机械和车辆、废旧钢材、钢管、油桶、包装袋、木材、蓄电池等是否回收利用；(3)巡视检查剩余一些无回收价值的固体废弃物，是否统一运送至弃渣场。

5生态环境保护监理

5.1陆生生态保护措施

水利水电项目的水库区、引水隧洞施工及施工支洞、各施工场地、道路改建等施工工程将会损毁区域内的植被，造成绿地面积的直接减少，导致区域内自然体系生产能力和稳定状况发生改变，对区域生态完整性产生一定影响[6]。因此，环境监理应重点关注以下几个方面：(1)巡视检查施工临时占地在施工结束后是否按环评要求进行生态修复；(2)巡视检查施工场地是否按环评要求建设临时拦挡、截排水措施等；(3)巡视检查施工场地是否按环评要求对表土进行剥离、暂存等；(4)对需进行就地保护或异地保护的物种，是否按环评要求采取相应的保护措施，及后期的跟踪养护和跟踪监测。

5.2水生生态保护措施

施工期作业将对下游溪流的水质造成扰动，将对施工溪段及其下游溪流的浮游动、植物及底栖动物的正常生长和繁殖带来一定的不利影响，受影响范围内的水生生物的种类和数量会有所下降，但该影响持续时间有限，随着工程的结束将自动消失[7]。环境监理应重点关注以下几个方面：(1)巡视检查是否按环评要求制定生态环境保护手册，增强施工人员的环保意识；(2)巡视检查施工爆破工艺是否满足环评要求。(3)巡视检查是否按环评要求在上下库清理过程中是否将可能成为未来库区本底营养源的植被残枝清理干净；(4)巡视检查厂区生活污水的收集处理是否满足环评及其批复要求，是否严禁生活污水直接排入流域内。

6环境监测管理

6.1水环境监测

环境监理应重点关注以下方面：(1)监测点位/断面、监测项目、监测时间和频次等相关技术要求是否满足环境影响报告书以及监测合同要求；(2)水样采集是否按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)的规定方法执行，样品分析方法是否按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的方法执行。(3)监测人员及仪器设备是否采用合同管理方式，委托具有相应监测资质的单位承担。

6.2环境空气监测

环境监理应重点关注以下方面：(1)施工期环境空气质量监测点及监测项目、监测周期、监测时段和监测频率等相关技术要求是否满足环境影响报告书以及监测合同要求；(2)监测方法是否按照《环境空气质量监测规范(试行)》中规定方法执行；(3)监测人员及仪器设备是否采用合同管理方式，委具有相应监测资质的单位承担。

6.3声环境监测

环境监理应重点关注以下方面：(1)噪声监测点及监测项目、监测周期、监测时段和监测频率等相关技术要求是否满足环境影响报告书以及监测合同要求；(2)监测方法是否按照《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》(HJ640-2012)中规定方法执行。(3)监测人员及仪器设备是否采用合同管理方式，委托具有相应监测资质的单位承担。

6.4陆生生态调查

环境监理应重点关注以下方面[8]：(1)了解工程施工和建成运行对陆生生态的影响，掌握施工场地和周边的动植物保护措施和景观建设的实施效果。(2)了解区域植被类型与特征，不同类型植被的生长特征，报告书编制阶段调查范围内的植物多样性现状，包括区域植物种类、区系特征，特有种、珍稀保护物种的分布、数量、生长环境、保护类型和等级等。野生动物区系组成、种类和特点，种类的不同生境类型、地理分布与栖息地类型，珍稀保护动物的种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境条件、分布范围、保护级别与保护状况等。工程建设后评价区域的生态景观拼块类型、分区、面积等情况。(3)施工前(已调查)、工程竣工验收时和运行后(第3年)各进行1期陆生生态调查。(4)采用的方法包括：有关部门历史资料收集与研究、遥感和卫片比对、施工监理报告分析和现场调查复核法等。(5)必须委托具有相应技术实力的科研单位承担。

6.5水生生态调查

环境监理应重点关注以下方面(1)了解工程施工和建成运行对水生生态的影响。(2)调查断面布设时，水生生物采样断面必须与现状调查断面一致。(3)水生生物调查内容包括浮游植物、浮游动物、底栖动物、着生生物和大型水生植物的种类组成及分布、数量、生物量。鱼类调查内容包括鱼类的种类、区系组成、资源量、分布特点等。经济鱼类的种类、种群、资源量情况，分布特点。建议竣工验收调查时对现状调查结果进行同等复核。(4)施工前(已调查)和工程竣工时各进行1期水生生态调查。(5)调查方法按照《水库渔业资源调查规范》(SL167-2014)、《内陆水域渔业自然资源调查手册》、《淡水浮游生物研究方法》等进行采样和检测。并向当地相关部门和周边人员进行走访，收集有关资料。(6)调查单位委托具有相应技术实力的科研单位承担。

7环境保护设施验收管理

根据《建设项目环境保护“三同时”管理办法》中的有关要求，工程建设过程中的污染防治措施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行。有关“三同时”项目必须按合同规定经有关部门验收合格后才能正式投入运行。防治污染的设施不得擅自拆除或闲置。水利水电环境保护验收主要是工程竣工阶段的环境保护工程验收，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》有关规定实施，验收内容包括项目各项环境保护设施，如污废水处理系统运行情况、声环境保护措施、环境空气保护措施、固体废弃物处理措施、生态环境保护措施等。

8总结

水利水电工程项目的建设会对其周边的环境造成一定的污染和生态破坏，因此，需要在项目的施工期开展环境监理工作，以达到减少环境污染、保护生态环境的目的。通过对水利水电项目施工期各环境要素的影响分析，总结环境监理和施工期环境监测过程中需要关注的重点，为水利水电项目施工过程，顺利开展环境监理工作提供一定的借鉴和指导作用。