公路建设工程安全保证体系和保证措施探讨

公路建设工程安全保证体系和保证措施

对于本工程建立一套完整的安全及技术保证体系，以达到以下目标：

无工伤死亡事故，无重伤事故。

不发生交通死亡事故及壹万元以上交通物损事故。

不发生机械设备事故。

不发生工程事故。

安全生产考评达标。

1安全生产保证体系

2项目安全生产管理制度网络

安全教育安全生产制度

安全生产操作规程

新进场人员岗位安全教育

安全生产奖罚条例

技术措施

安全生产技术措施

施工方案安全措施

安全巡视消除事故隐患及整改措施

施工现场管线监护保护措施

施工现场劳动保护

3安全管理

（1）严格执行局所制定的各项安全规章制度，安全操作规程。

（2）严格执行业主对工程现场有关安全要求。

（3）建立和完善各类安全管理台帐。

①安全生产责任制及文明施工管理制度台帐。

②安全教育（包括特种作业人员、复训情况、安全知识抽考、安全生产三级、三新教育）台帐。

③施工组织设计（包括分部分项工程安全技术交底）台帐。

④安全检查及事故隐患整改台帐。

⑤安全活动台帐。

⑥事故管理台帐。

⑦安全例会台帐。

⑧遵章守纪、违章处理记录台帐。

(4)安全监控：工地必须有具体的安全监护实施计划和施工现场安全监控的具体做法，安全监控人员必须持证上岗，并佩带袖章。

(5)实行安全奖惩制度，杜绝事故发生。

4安全保障措施

高空作业

（1）在2米以上高度作业时，应安装防护设施，尽可能采用护栏形式，如果条件不允许，可使用安全带、安全绳，或者安全防护网。

护栏应采用上下两排的形式：上面一排至少91cm高，中间留下一不超过47cm的间隙，下部设有一块挡板，以防物体掉落。

（2）高空安全带应为全方位类型的，包括有手臂和腿部吊带的，其线型构造应能减缓冲击力。全方位式的安全带的坠落高度为2m。至于其他类型的，应不超过0.6m。当高空作业时，必须固定住安全带。

（3）用于施工施工现场的安全帽必须符合质量标准，进入现场的每一个人都应佩戴安全帽，并要严格按照规定佩戴。

（4）脚手架应保证搭设基础的牢固和足够宽的安全平台供行人行走（至少60cm宽），与固定结构连接要可靠，并配有护栏和行步挡板，以保证上下平台的安全。

（5）梯子在一般情况下不作为工作平台使用，若必须作为工作平台，不可长时间使用。它就位时应为1：4的角度，其顶部和底部应固定。如果不太可能，使用时必须有人站在边上用脚抵住。梯子应有可靠的结构，状况良好，并且使用前应进行检查。

（6）高空移动工作平台应在工作平台四周设置护栏，保证连结牢固可靠，移动平面平坦，并有制动设备。防护网应有挡住人员坠落的强度。

（7）工作区内工具和材料应堆放整齐，地表应保持清洁，避免油污流出，以防滑倒。在高空区域内的交通线路应标记清楚，如果该区域已不能安全使用，应作出标记，并装上护栏防止闲人进入。

（8）在高风速和恶劣天气的情况下，应尽可能避免高空作业。在有风的情况下搬运构件时应特别注意。

（9）从事高空作业的人员，具有强健体格，并具备援救坠落人员的技能。

物体坠落

（1）高空工作区域脚手架应禁放工具和材料，为了防止物体坠落，应有挡板和足够小的防护网眼。

（2）当进行高空作业时，应避免在其下面有低空作业。如果工作不得不在此危险区域内进行，只允许重要工作及主要人员进入。

（3）危险区域要有明显的警告标志

（4）主线高架桥跨宝带路部分施工时，应设立全封闭的围护结构，确保施工期间行人安全。

5地下开挖

（6）开挖作业面，为了防止滑坡，应采用必要的临时支撑，并且要保证边坡的倾角不致于塌方。

（7）开挖时，不要将开挖出来的材料放在边坡周围，特重的车辆也不应停放在坑道附近。

（8）尽量避免车辆经过边坡，必要的地方要设有标记牌，禁止车辆通过，深度在2m以上的坑道应用明显的防护标志禁止非工作人员入内。

（9）在开挖过程中可能遇到缆线和管道等地下设施，首先要查看图纸然后对地下设施定位，制定准确的开挖路线。

6行车安全

施工场地保证道路通畅，路面平坦，排水设施完善，保证司机视野开阔。驾驶员必须持有上岗证，现场特殊的交通规则要事先告知驾驶员。

对车辆设备定期进行检查，有问题的车辆严禁上路。

7物料的搬运

（1）料搬运时尽量避免不必要的人工搬运，如需要利用人工进行搬运，应使搬运的材料适合人工搬运，并使用搬运工具以减少人工用力。

（2）车辆运料时，严禁超载，并事先安排好材料堆放场地。

（3）使用物料提升机时，要求设计合理，安全装置满足规定要求，保证架体稳定，钢丝绳强度满足要求。

8吊运操作

（1）每次吊装作业都必须有详尽的方案，吊机安装完成后要经过验收，吊钩必须有保险装置，扒杆使用前要经过试吊，钢丝绳磨耗、断丝不得超标，地锚埋设必须符合设计要求，吊点其位置必须精确，起吊员和现场指挥员必须经过培训，持有上岗证。

（2）现场

指挥员和起吊员应穿色彩鲜艳的工作服，并保持警觉，随时准备应付紧急情况。为确保吊运现场安全，应设有明显的警告标志禁止非工作人员入内。

（3）安装、起吊要有专人按照技术交底的规定进行统一指挥。

9有害物质的使用

（1）在工地上要使用很多材料，有些会对健康带来危害。现场人员清楚知道这些材料的危害及它们准确的使用方法，并采取合理措施，尽量控制其危害范围和程度。

（2）当危害物质不可避免时，控制措施应针对防止有害物质的暴露或降低其暴露程度。在防护设施使用时如通风设备，它们应保持良好的运行状态，定期检测。在需要必要的防护设备时，所选取的类型应与有害物质类型相匹配，别且维护良好。

10焊接

（1）气瓶在存放时，间距不得小于5m，燃气瓶必须竖直存放，氧气瓶可以横放，但应防止滚动，不能放在阳光下暴晒，每个气瓶应配有防震圈和防护帽。

（2）宜燃物品须远离焊接区，在焊接时，应防止沙砾或油污进入阀门。禁止交叉使用氧气瓶或燃料瓶的橡皮管。工作区的通风设施配备良好，每个焊工工作时须佩戴防护罩和手套。

11在受限空间里的工作

在受限制空间工作易产生如下危险：缺少氧气而造成窒息；生成有害气体而不易排放；火灾和爆炸；在通道也受限制时，伤亡人员的救援工作也将很困难。所以在人员进入之前进行通风处理，并确保内部良好的照明，营救人员和措施必须实现到位，营救设施配备齐全。

13火灾、爆炸

（1）为了有效防止火灾，应规定易燃易爆场所和禁火区域严禁吸烟，不得擅自装接用电器具，拉设电线，禁擅自使用非生产性电加热器和煤油炉等明火器具。

（2）对正常工作中可能出现的火情或爆炸情况进行评估。并采取下列措施：

首先对工作人员进行消防培训，使其清楚应急程序步骤，安装监测警报系统，掌握准确的灭火方法。

14电气设备

（1）应准确选择、安装、使用和维护电气系统和设备。系统维护良好，应有专职人员负责定期检查。

（2）让持证并能胜任的人员来管理现场的配电系统。电气系统包括设备和缆线应适应施工现场的用途和条件（包括恶劣的天气，处理不当和可能的易燃环境）；可能的地方降低电压；良好的接地绝缘和隔离；防漏电装置；足够的临时照明保证亮度。

（3）电弧焊：手与电力线路应隔离；焊接铅条和回路的隔离处于良好状况（通常称为焊接接地）。

（4）避免与现有的地面和地下设施相接触。

（5）要有处理现场触电事故的措施。

（6）在用电区布设醒目的当心触电等标志。

15恶劣天气下的工作

（1）人员在炎热天气下的工作，现场要保证饮用水充足，建议工人要戴遮阳帽，还应提供遮凉棚。将在酷热天气下工作引起的身体不适的症状告知工人，以防中暑、脱水等现象的发生。

（2）暴露在寒冷、潮湿和风中可能引起体温降低和冻伤。在高空或水上作业时，环境将更加恶劣，由于风的原因，气温将变的更低。因此要提供合适的衣物保暖，此外还要提供温暖干燥的休息室，供工作人员使用。

16上岗证制度

当在高风险区域内施工时，安全的工作方法包括采用上岗证制度。例如在封闭空间或高空作业时，上岗证类似于一种文件，是可以从事施工活动的一种书面认可。这个文件包括：

工作注意事项，工作何时开始、持续时间、负责人授权，本人同意按上述注意事项施工，施工结束授权取消，等等。

17公众的风险

负责由施工活动引起的一切人员的安全。

只允许合法人员在工地上。在没有经授权的人员闯入的地方，应架设永久性防护栏以防止非法进入，配备适量的看门人员。

确保参观人员有人陪同，并提供恰当的安全保护设备。

18水上作业

（1）水上作业必须挂牢固的安全网；

（2）水上高空作业必须系安全带、戴安全帽；

（3渡河、水上作业必须穿救生衣；

（4）通航孔施工时必须设立警戒信号灯、标志；