建设工程风险清单包括哪些方面内容?初始风险清单是最终结论吗?
(1)建设工程风险清单包括以下方面内容:
1)技术风险
①设计方面 设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏,应用规范不恰当,未考虑地质条件,未考虑施工可能性等。
②施工方面 施工工艺落后,施工技术和方案不合理,施工安全措施不当,应用新技术、新方案失败,未考虑场地实际情况等。
③其他方面 工艺设计未达到先进性指标,工艺流程不合理,未考虑操作安全性等。
2)非技术风险
①自然与环境方面 洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力,不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣气候,施工对环境的影响等。
②政治法律方面 法律及法规、规章的变化,战争和骚乱、罢工、经济制裁和禁运等。
③经济方面 通货膨胀加紧缩,汇率变动,市场动荡,社会各种摊派和征费的变化,资金不到位,资金短缺等。
④组织协调方面 建设单位与建设主管部门之间的协调;建设单位与设计单位之间协调;施工单位与监理单位之间的协调;监理单位内部组织协调等。
⑤合同方面 合同条款遗漏、表达有误,合同类型选择不当,承发包模式选择不当,索赔管理不力、合同纠纷等。
⑥人员方面 建设单位人员、设计单位人员、监理单位人员、施工单位人员(包括工人、技术人员、管理人员)的素质(能力、效率、责任心、品德)不高。
⑦材料设备方面 原材料、半成品、成品、设备供应不足或拖延,数量差错或质量规格问题,特殊材料和新材料的使用问题、过度耗损和浪费,施工设备供应不足,类型不配套、故障、安装失误、类型选择不当等。
(2)初始风险清单只是为了便于人们较全面地认识风险的存在,而不至于遗漏重要的工程风险,但并不是风险识别的最终结论。在初始风险清单建立后,还需要结合特定建设工程的具体情况进一步识别风险,从而对初始风险清单作一些必要的补充和修正。为此,需要参照同类建设工程风险的经验数据(若无现成的资料,则要多方收集)或针对具体建设工程的特点进行风险调查。
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