建筑行业本身具有的特点导致了其较大的施工管理难度,同时还具有很高的危险性。根据调查发现,建筑业事故发生率远远高于各行业的平均水平,全国26%的生产事故伤亡人数都是由建筑事故造成的。建筑施工事故频频发生,造成了社会和国家巨大的损失,同时还影响国家的经济建设和发展。所以说,加强建筑施工安全管理,降低事故发生率是一项非常重要的任务。
1.建筑施工安全管理中存在的问题
1.1政府监管不到位
很多建设行政主管部门不能认真贯彻国家实行的安全管理政策,没有认真落实相关文件规定,这就造成了很多安全管理方面的问题。对很多应该纳入监管的项目一些地区只采用突击检查的方法,并没有对其进行有效监管,由此可见,很多相关部门的监管措施和监管力度严重不足。除此之外,一些地区的城建执法局对违反建筑安全生产的行为进行处罚,而不是由安监部门负责,这就导致处罚权与管理权分离,大大降低了安检工作的力度,同时导致不能有效整改很多安全隐患。
1.2施工单位责任意识不足,对安全管理重视不够
在管理施工过程中,如果领导不重视施工安全,且不能正确认识建筑施工安全的重要性,就会导致在施工过程中企业不能认真落实安全生产责任制度。一些施工企业不能严格安排专职安全人员,也没有制定合理计划对其进行专业培训,这就导致施工中不系安全带、不戴安全帽等现象时常发生,这些都可能会导致事故发生。
1.3工作人员素质偏低
通过两个方面可以体现工作人员素质较低:第一,在施工作业中,一线工作者大部分都是农民工,专业技能培训的缺失导致了农民工没有良好的安全防范意识和安全知识,同时还没有熟练的操作技能,这些对企业施工的实际效益产生了严重的影响;第二,没有专业的技术管理人员,现在,项目经理等技术管理人员不能掌握建筑方面的法律法规,导致了管理方法的错误,也是最终导致安全事故的主要原因。
1.4施工安全监理没有认真履行职责
在施工过程中加强监理工作是建筑施工安全管理一个关键环节。在施工过程中很多监理单位一心追求效益,只关注质量,履行安全监理工作时不按照规章条例进行,由于不熟悉安全生产的技术标准以及法律法规,导致在实际生产中这些规定不能发挥效用。还有一些监理单位,由于工作人员没有积极的工作态度,无法积极开展安全监理工作,不能及时反映和督促存在的安全隐患,最终造成安全监理工作无法有效运行。
2.加强建筑施工安全管理的方法
第一,施工前期安全管理。建设单位要严格考察监督机构和施工单位的资质等级,然后签订合同。建设单位必须提交安全生产保证体系、安全风险评估报告等工地安全方案给安全监督机构。
第二,进行建筑施工时要依据相关规范和国家的法律法规。认真贯彻国家相关法律法规,包括《建筑法》、《安全生产法》等,增加安全生产的责任感和意识。
第三,建立安全管理制度和机构。建筑施工现场安全要依靠完善的制度来保证,通过安全管理机构的建立以及安全生产责任制度、安全保证体系的建立,能够有效保证安全生产的进行。
第四,加强安全教育,使安全意识得到提高。
第五,提高技术水平和安全质量。加强论证专项安全技术方案并考证施工组织设计方案,争取做到从严从细。规范模板支撑系统以及脚手架的拆除和搭建。
第六,认真落实施工监督检查工作。在施工之前,注意检查安全技术措施,确保其符合各专业工种要求;检查新设备、新材料、新工艺、新技术的安全性和可操作性;检查安全保护体系是否分解落实、完善和健全;检查建筑施工的劳动保护、安全器材,保证其完善,并整改不符合要求的部分。
第七,通过信息技术使行业的诚信体系得以建立。利用信息管理方法建立诚信和不良记录体系,纳入建筑工程的业绩和安全行为,并与行政处罚、评优评先、资质资格、市场准入直接挂钩。
建筑工程安全责任是一项非常重要的工作,我国的安全管理工作责任重大,且尚不完善,还需要进一步的努力和探索。在当代严峻的形势下,必须要认识到我国建筑施工安全管理中存在的不足,采取有效的、切实可行的措施和安全管理制度,才能为建筑安全管理开创一片新天地。
建筑业查询服务