建筑施工用特种设备安全生产管理措施

目前我国处在快速经济发展阶段，建筑业蓬勃发展，建筑施工用特种设备也越来越多地出现在人们的视线中。塔机、外用电梯等特种设备生产效率高，方便快捷，能适应生产的需求，但其生产作业属高危生产行业，如管理不善易出现安全事故，造成人员伤亡及重大财产损失。因此施工现场系统建立特种设备安全生产管理制度尤为重要。根据国家法律《特种设备安全监察条例》和建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》，施工现场应建立特种设备安全生产管理规章制度、操作规程、岗位责任制、日常维护保养制度及救援预案。相应的管理文件还应有特种设备运行检查记录表、设备维护保养记录表、设备安装拆卸工程安全技术交底、特种设备安拆方案、安装质量自检报告、塔机有关地基础文件报告、劳务工劳动合同书等。此外还有对操作证件的管理，对准用登记手续的管理及建立设备安全管理档案等。这些管理文件往往使人们感到复杂和繁琐，特别是由于施工队伍在管理能力上存在着很大的差异，一些小的施工队伍往往不知道怎样建立这些管理制度，对这些要求显得力不从心。

几年来我们通过对本地建筑施工用特种设备的安全管理，根据积累的一些管理经验，对以上要求的这些管理制度及相应管理文件进行分析和归类，我们认为虽然每个工程千变万化，安拆方案各不相同，以及根据不同施工阶段、周围环境、季节气候的变化对建筑施工的影响，对工地特种设备有着不同的管理措施，但在管理制度和管理要求上还是存在着许多相同之处。为了促进这些中小施工企业加强安全生产管理，帮助其较快的提升自身管理水平，进而从整体上促进我市的安全生产管理水平，降低事故发生率，以促进安全生产。我们博采了驻太原地区各大施工企业、起重设备生产租赁、安装单位安全生产管理经验之长，经总结提炼整理出一套建筑施工特种设备施工现场管理手册，该手册收集整理出31种有关特种设备管理要件，能够系统具体指导施工单位建立健全特种设备各项管理制度及相应各种管理文件。手册采用文字、表格、示意图并举的方式，形式简洁、易懂，并对每个工地的具体情况留有针对性的管理空间。

例如塔吊安装工程安全技术交底内容有：

1）专人指挥，相互配合，确保安全生产。

2）高处作业人员严格遵守安全技术规范。

3）安装作业区内禁止闲人逗留。

4）认真检查吊装及钢丝套、卡环，严格按更新标准及时更新。

5）认真检查各边接螺栓，销轴，发现损坏、疲劳、开裂要及时更新。

6）要紧固严密液压项长系统各部分管接头。

7）拆除影响安全作业的电线，检查电缆电线的绝缘是否良好，电机接地是否正确，各行程式开关动作是否灵敏可靠。

8）必须有完好的接地设施，接地电阻不得大于4Ω。

9）确保安全装置良好有效，如起重限制器、力矩限制器、高度限制器、行程开关限制器和吊钩保险、卷筒保险装置等。

10）验收合格后方可进行作业，未经验收或验收不合格不准进行下一道工序作业。

在对特种设备日常维护保养制度中提出参考数据：塔机大修间隔时间10000h，三保2560h，二保640h，一保160h。并规定具体保养内容：一保：检查保养机械油位、安全限位、钢丝绳、运转部位润滑、螺栓紧固、开1：3销。二保：在一保基础上检查齿轮传动、钢丝绳磨损程度、安全装置、电气系统。三保：在二保基础上检查油液状态、安全装置、卷扬机构、吊笼／吊钩、金属结构，并规定本记录有设备移交时必须随机移交。

又如对建筑工地机械设备操作人员岗位责任制定了如下规定：1）服从单位安全生产部门的领导，负责对机械设备的正确使用与及时维护保养。2）熟悉所用设备的结构、性能、技术、操作规程和维护保养规定。3）对机械设备要进行日常“点检”，班中做到及时加油，正确润滑，班后做到及时清扫，擦拭加油。4）搞好设备日常维护，周末清洗，坚持进行日常保养，参加定期保养，达到“整齐”“清洁”“润滑”“安全”。5）认真填写交接班记录及维修保养记录，实行日“点检”，要认真做好“点检”及点检的记录。6）有权抵制违章作业和操作的指令，对有故障的设备有权拒绝使用，在发生事故时应按操作规程的规定采取措施，保护好事故现场，及时向上级领导报告。7）当调离工作或调换设备时，要办理检查设备及备用工具交接手续。

管理手册在设备的安拆方案中建立了标准化模式，对工程概况、设备的安装位置、设备安装人员的组织要求、安装需用设备、安装操作程序、技术标准要求及自检验收办理移交手续都作了具体提示。一些单位编制的管理制度和施工方案往往考虑不周，缺少必要的管理内容，管理手册可帮助施工现场管理人员制定出全面系统的管理制度和施工方案。进而促进本单位的安全生产管理水平。随着形势的发展，管理手册也应与时俱进，推陈出新。

各地区施工现场安全检查管理人员同时也是国家法律、法规的宣传员，有责任有义务宣传国家有关法律、法规及政策，应及时总结经验，制定管理措施，帮助本地区管理能力较弱的施工企业提高安全生产管理水平，进而促进本地区建筑施工企业整体安全生产管理水平的提高。管理手册博采众家之长，来自于广大的施工单位，理应无偿地服务于广大施工单位，目前我站已把该项手册刻录制成光盘，免费向本地各施工企业赠送，以促进尽快提高其自身管理水平。