工程施工的安全监管调查研究

工程施工的安全监管调查研究范文

目前，我国处于城市化和投资建设高速发展时期，进行着世界最大规模的投资建设。建筑业不但是国民经济的支柱产业，同时也是高危、事故多发行业。我国现有建筑工人约3893万人，约占全世界建筑业从业人员的25%，是世界上最大的行业劳动群体。但是他们的劳动环境和安全状况常常存在较大的问题。每年由于安全事故丧生的超过千余人，直接经济损失达百亿［1］。建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。国家对于建筑施工安全管理十分重视，先后出台了一系列涉及安全的政策法规，建筑业安全形势有所好转，但同国外发达国家比，仍存在较大差距。因此，借鉴国外先进的安全管理理论和方法，结合我国的国情，研究建筑施工安全管理模型，无疑对降低、预防和处理事故，减少生命和财产损失，构建和谐社会具有十分重要的理论和现实意义。根据本人多年来从事建筑施工第一现场的安全管理工作经验，浅谈建筑施工安全管理模型。

1建筑施工事故分析

1．1概念

建筑施工事故是指在建筑施工过程中，由于各种危险因素造成的人员伤亡和(或)经济损失后果的非预谋性事件。

1．2六大伤害

建筑施工伤害事故按照事故类型模式划分，最具代表性的有六种事故，常简称为六大伤害，分别是:高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害和起重伤害。统计各类施工伤亡事故发生所占比例如下:高处坠落占46%、触电占14%、坍塌13%、物体打击占11%、机械伤害占6%、起重伤害占4%。这六类施工伤亡事故占事故总数的94%，见图1。

1．3事故因素

建筑施工伤害事故发生的因素分别是:人的不安全行为、物的不安全状态、工作环境的不安全状态、管理失误［2］。

1)人的不安全行为。人的行为和心理过程，可分为感知—判断—动作三个环节，动作的失误导致人的不安全行为，动作失误不但由信息缺失、感知错误、判断错误导致，而且与人的技术水平、心理素质、体力状态、职业道德这些人的要素有关。具体表现有:不使用各人防护用具;操作错误;使用不安全设备;身体或精神健康原因;注意力分散;处于不安全的位置;在起吊作业下停留等。

2)物的不安全状态。建筑施工中涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施、能源等都有可能处于不安全的状态引起事故。具体表现有:物品存放不当;防护不当或无防护;设备失修、保养不当;设备非正常状态下使用。

3)工作环境的不安全状态。施工现场的环境有可能处于不安全的状态引起事故。具体表现有:作业场所狭窄;温度、湿度不当;交通线路配置不当;通风不良或不通风;材料堆放不安全;照明不足;场地混乱;工序设计或配置不安全。

4)管理失误。管理失误常常是以上人失误、物故障、环境危险因素的直接原因。管理失误虽是间接原因，却常常是事故发生的根本原因。事故的发生常常是因管理的失误造成人的不安全行为、物的不安全状态和工作环境的不安全状态的出现，当人的不安全行为遇到物的不安全状态和环境的不安全状态时，事故就会发生。图2是管理失误为主因的事故模型。管理失误具体表现有:安全投入不足;违章指挥、作业;安全操作知识未经培训或培训不足;现场缺乏安全检查、验收;没有或不认真实施预防措施;事故隐患整改不力;无安全操作规范或不健全。

2建筑施工安全管理模型

2．1管理模型

根据建筑施工伤害事故的特点，建立建筑施工安全管理模型，该模型由1个事故、2个循环流程、4个管理模块组成，如图3所示。该模型由评价管理、日常管理、应急管理和事故管理4种组成。组成循环流程:(流程1)评价管理—日常管理;(流程2)评价管理—应急管理—事故管理。其中流程1对应消除安全隐患的情况，流程2对应事故处理的情况。

2．2评价管理

评价管理是指按照科学程序和方法，对系统中各种危险因素、发生事故的可能性及损失和伤害程度进行调查与分析论证，从而评估系统总体的安全性，为制定各种基本预防措施和防护措施提供科学依据［3］。评价管理是整个安全管理模型的基础模块，是日常管理、应急管理和事故管理的依据。该项管理侧重于调查研究。评价管理可以用的方法有:安全检查表法、指数评价法、概率风险评价法、常规统计法、逻辑推导法、模糊综合评价法。如对于某项目施工员从脚手架坠落死亡的事故，采用事故树分析，见图4。在本例中高处坠落主要原因:忽视安全规定或经费不到位而不设置防护设施;有防护设施但设计不当、强度不够、年久失修或防护方法不当。其次，经验不足、偶然失误、作业安检缺陷、安全培训缺陷等导致高处坠落。最后，还有气候条件恶劣、照明不良、作业面湿滑等环境因素。实践证明，针对以上原因采取措施后，高处坠落事故已大大降低。

2．3日常管理

日常管理是指根据评价管理得到安全隐患分析，制定、执行相关措施，检查措施实施情况以及是否有安全隐患。日常管理是采用制度、措施进行管理，该项管理侧重于日常执行力。日常管理采取的措施方法有:1)控制人的不安全行为。安全心理调适法、奖惩激励控制法、管理控制法。2)控制物的不安全状态。设备的安全化、设置安全防护装置、加强设备安全检查等。3)改善施工环境。合理施工平面布置、设置安全警示标志、封闭管理、合理安排施工工艺和工序等。

2．4应急管理

应急管理是指根据施工可能出现的安全事故等突发事件，为迅疾有效开展应急行动而预先做的各种准备，包括相关组织构架、人员职责、预案编制、应急设备物资准备和维护、预案演习、与外部救援衔接、对媒体发布消息等。应急管理主要内容是预案的管理，预案编制流程见图5。

2．5事故管理

事故管理是指根据应急管理做好的预案对施工出现的安全事故等突发事件，迅疾有效开展应急行动，包括接警、预案启动、救援行动(人员疏散、工程抢险、医疗救护、现场检测、专家支持)、现场清理、善后处理、事故调查、向媒体发布消息等，如图6所示。事故管理的目的是减少人员伤亡、财产损失，为恢复正常施工创造条件。

3结语

建筑施工事故常常是多方面综合原因引起的，采用本文“2+4”(2流程、4模块)的管理模型，能够很好的消除安全隐患，积极处理突发事故，降低安全事故造成的生命伤亡和财产损失。