bot模式与ppp模式的区别是非常明显的,只要清楚的了解定义就能结合实际分析清楚,每个细节的处理都非常关键。
鲁班乐标小编就bot模式与ppp模式的区别和大家介绍一下。
一、ppp模式和bot模式的含义
bot模式是build-operate-transfer的首字母缩写,它是上世纪90年代政府在基础设施建设时面对出现资金短缺情况提出的一种有效解决措施。BOT模式根据英文名称可知基本模式是:首先是build(建设),一般是项目首先被立案,根据项目进行投标,然后让中标的一家或几家私人企业与政府签订特定的协议,然后进行建设。其次是operate(经营),基础设施建设完成后由私人企业根据协议进行经营管理。所获得收入用于偿还建设的债务和获得利润回报。最后是transfer,在合约期满之后,私人企业要将经营的基础设施项目无偿的转让给政府。所以,bot就是一个项目由政府和私人企业合作建设,然后私人企业经营,最后政府无偿收回基础设施的一种方式方法。
ppp模式是public-private-partnershhip的首字母缩写,顾名思义就是政府部门与私人企业建立合作,是在bot模式之上提出来的一种范围更大模式更多的一种项目融资和合作模式。虽然由于制度、经济、文化的差异,不同国家和地区对ppp模式解释各不相同。但是本人认为ppp模式实质上和bot模式一样,是一种公私合作模式,以合约的形式吸收社会资金进行基础设施建设,以充分缓解政府财政资金紧张的局面。相同之处:
1.Bot和ppp模式的主要当事人都包括政府、项目公司。
2.Bot和ppp模式都是通过签订特许权协议明确政府和私人企业的权利和义务保证基础设施建设。
3.Bot和ppp模式都通过私人企业在合约期限内运营项目获得盈利,以保证基础设施的运转和偿还建设项目时欠下的债务,大大减轻了财政压力。
但是ppp模式又对bot模式的内涵进行了发展和延伸。在ppp模式中,私人企业从一开始就参与项目的论证,保证了私人企业对项目充分的认识。而bot模式中,私人企业只能在项目确立后参加
招标,导致基础设施建设开始后问题不断,投资额大大增加。ppp模式对于bot模式主要有两个优点:一是减轻了项目从调查到审核再到论证最后确立的工作量,大大降低了人力和物力成本。二是政府由于参与基础设施的全过程,保证了财政资金的安全,并且由于私人企业从一开始就参与到项目建设中通过先进的技术和管理经验保证了运行的效率和设施的现代化,为以后投入市场获得利润提供了前提。
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