安全技术措施资金保障制度

为了认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策和法规，搞好安全生产，保障职工在劳动生产过程中的安全和健康，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，制定本制度。安全技术措施（安全生产）资金保障制度是指施工单位对安全生产资金必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。安全技术措施（安全生产）资金保障制度有利于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的需要，也是促进施工生产发展的一项重要措施。一、资金预提与使用审批1.资金计划的编制职责与权限由项目核算员负责根据项目的安全生产及文明施工管理计划编制工程项目的安全生产保证资金预算，报分公司经营管理科审核后，报分公司安全生产负责人批准，必须在项目开工前，报财务部门。安全生产专项资金必须以“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”为原则。2.资金计划的编制依据（1）适用的安全生产、劳动保护法律法规和标准规范；（2）针对可能造成安全事故的主要原因和尚未解决的问题需采取的安全技术、劳动卫生、辅助房屋及设施的改进措施和预防措施要求；（3）个人防护用品、用具等劳动保护开支需要；（4）安全宣传教育培训需要；（5）安全先进奖励开支需要。3.资金预提与使用审批职责（1）公司安全生产副总经理负全面责任,负责全公司的安全生产预提资金的计划审批与使用管理，财务部门为执行部门；各分公司的安全生产主管经理负责本分公司范围内的安全生产资金的审批与使用管理。财务部门根据施工进度拨付专项资金，设立专人专账，确保专款专用，专人负责审批。安全生产保障资金为专项资金，任何人无权挪用。（2）安全技术措施（安全生产）资金以建筑安装工程造价为计提依据。房屋建筑工程的提取标准为2.0%；总包单位应当将安全技术措施（安全生产）资金按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。参见《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企［2006］478号）中有关规定。二、资金计划的基本内容1.安全防护用具及设施购置、更新资金根据公司防护用品使用管理制度，由材料设备管理部门负责采购与管理。准确、及时编制防护用品需用和供应计划。分公司安全生产主管经理批准后，由财务部门根据计划拨付专项资金，加强防护用品供应过程的管理，不搞超长储备，以提高经济效益和防护用品的安全性。2.落实施工组织设计（施工安全专项方案）的安全生产技术措施资金项目必须根据工程实际情况，切实落实必要的安全技术措施，所需的材料、工具和安全检测工具等由项目提供需用计划，经分公司安全生产主管经理批准后，由财务部门建立专项资金账目。3.安全技术措施发明创造、革新或先进奖励资金国家和企业对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励；对安全技术措施落实过程中采用新工艺、新技术，或对安全技术有发明创造或革新的项目或个人，分公司设专项资金给以奖励。4.安全技术培训、教育（含设施购置）资金保证对从业人员（含各级管理人员）的安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作技能，培训经费由人力资源科提计划，报分公司主管经理批准，财务部门设专项资金，做到未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。5.意外伤害（工伤）保险资金财务部门根据职工花名册按时为职工办理意外伤害（工伤）保险，并交纳保险费。6.其他如消防器材、设施，保健设施，应急救援体系的建设、器材购置，施工机具设备安全检测，现场达到所需的其他安全生产、文明施工等项费用。三、监督管理企业各级财务、审计、安全管理部门和工会组织，负责对资金计划的实施情况进行监督审查，并及时向上级负责人和工会组织报告，发现问题及时纠正。