如何组织落实施工企业的安全防线措施

在施工生产中，把安全列入十分重要的管理工作已成为一种必然。为了搞好安全，杜绝事故的发生，许多施工企业自上而上，从领导者、管理者到执行者，形成了三道安全防线，这三道防线严格分工各司其责；有了这三道“防线”，事故就不容易发生。在施工企业中抓安全活动，培训企业职工教育是安全生产必备防线。笔者根据施工实施，谈谈如何组织落实施工企业的安全生产防线措施。

一、严格划分各自的职责范围

在企业里，首先领导要提高认识，从讲政治的高度抓好安全生产工作，落实好安全生产责任制,各个部门、各类人员都要有“责任重于泰山”的安全意识，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处。安全防线的组织构成无疑是由领导者、管理者和操作者构成。首先领导者要总揽全局，从宏观的角度作出安全工作的决策，即出台相应意见、措施和制度。如果领导者十分重视，就会带动整个安全工作，打开良好的安全局面，这就是企业一把手被称为“第一安全责任人”的原因。

企业安监、宣传、教育、工会和共青团部门，作为第二道防线的管理层，处在领导层和操作层的中间，起着上传下达的作用，他们要在领导者作出决策后采取相应的措施并及时传播到执行层，要确保执行层有一个良好的吸收过程，即认识、理解和接受。因此，管理者被称为“第二安全负责人”。

作为一线职工，无疑是三道防线中的最后一道防线。他们是执行层，上面制订的方针、政策，通过管理层的传达，最终要靠第三层来体现。由于操作者直接面对施工现场，是预防事故的主体，因此可以说第三层（执行者）的落实与否是企业安全工作好坏的关键环节。

二、具体落实和履行各自的职责

当我们在安全工作中有了明确的职责划分后，最重要的就是按职责要求去履行。就企业领导来讲，在具体的实际操作上，一是通过会议和文件制订方针，统一思想和明确态度；二是通过观察和蹲点，了解情况、听取汇报和调整部署；三是对外参观和学习，以此开拓视野，增长见识和增强观念。首先要通过各种渠道表明领导者的立场和态度，让管理者和执行者心中有数，增强信心。同时尽量在安全保障上进行适时的投入，让一线职工有一个踏实稳定的心态。作为企业的有关职能部门，在具体操作上，一是要把领导者制订的方针政策及时而准确地传达到一线职工中；二是根据企业领导的有关精神，采取各种形式进行贯彻；三是对安全工作情况进行监督、总结和反馈，以确保安全工作的正常运转。首先要通过各种形式进行传达和教育；其次要对一线工地进行部署和监察；再次要对安全情况进行上报和总结。

对于企业的一线职工来讲，在具体的操作上，一是要深刻认识安全的重要性，把自身的安全与企业的命运有机地联系起来；二是严格按规定的方案和程序操作，做到无条件地执行操作规程；三是变被动管理对象为主动地自己管好自己。每个职工本身是被管理者，也是管理者。首先要有甘于被管的思想，勇于接受监管；其次要在操作中慎之又慎，坚持求生这个最大的原则；三是在实际工作中，既要善于发现问题，提出意见和建议，又要争做一名监管者，在管好自己的同时，也监管好周围的人。总之，职工只有把安全工作当做自己份内的事，才能最终有效地把好最后一道防线。

三、不断提高各自的综合素质

企业要搞好安全工作，最终离不开职工综合素质的提高。这不是一蹴而就的事，需要有一个渐进的过程，一要提高思想素质，明确安全工作的重要性；二要充分掌握安全规程和各项常识；三要提高业务水平，力求业务技术过硬。

在企业安全工作中，领导者的综合素质高与低十分重要，企业领导提高综合素质不仅重要，而且要先行一步。首先在思想上，领导要明确安全与企业、与生产和与职工利益的关系，并正确处理好这些关系，其次要熟悉安全操作规程，只有这样才能在施工现场准确地发现问题和解决问题。

在企业安全工作中，安监等部门担负着直接和主要的责任。因此，首先要求他们懂得安全工作方方面面的道理，并以此去宣传和教育职工；其次要求他们熟知安全操作上的各项规程，以便成为施工现场防范事故的“火眼金晴”。在具备上述两点的基础上，最关键的是要有一颗投身安全事业的责任心。

对于一线职工来讲，提高安全工作的综合素质更为重要，因为他们是安全工作的“当事人”。职工必须在道理上明白作业为什么要搞好安全工作，自己为什么要接受管理，必须懂得施工中对事故的防范措施，学会自我保护的本领，同时要清醒地懂得“人人为我，我为人人”的道理；必须对自己的业务技术非常熟练以减少操作上的失误。一线职工只有管好自己，才能更好地增强责任感，才能使安全工作顺利开展并取得实效。

四、强化培训，提高安全管理素质

入世对建筑业企业提出了新的挑战，提高企业素质成为一项重要的工作。首先搞好“四五”普法教育，要认真对建筑业的人员进行强制性培训，认真学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范以及安全操作规程；其次要搞好职业道德教育，切实提高全员职工的安全素质和自我保护能力，确保安全生产。现行的国家安全管理机制已逐渐不适应市场经济发展的需要，必须创新和改革，借鉴国外可行的经验，实现政府与保险社团对安全监督的双轨制，扭转被动局面，确保安全生产状况长期稳定，促进建筑企业文化的发展。

要采用各种措施，培养一批高素质，有创新，文明、廉洁的安全管理专业的人才，运用相关软件实行信息化管理，做到横向到边，竖向到底，不留死角。