农田水利建设科学化管理措施

【摘要】水利建设的质量和应用效果能够直接对农田耕种效果产生影响，特别是在当代社会环境影响下，水利建设已经逐渐朝着科学化管理方向发展。因此，本文针对农田水利建设的科学化管理措施进行详细分析，结合现状，提出科学化管理措施。

【关键词】农田；水利建设；科学化；管理

我国是一个农业大国，农业对我国社会经济发展具有非常重要的影响和作用，对我国农民的生活水平以及经济效益提升也能够产生实质性作用，在这种状态下，对我国农业发展给予更高的关注和重视。农业在不断快速稳定发展过程中，需要水利建设作为重要支撑，特别是对于农田而言，水利建设的质量和应用效果能够直接对农业经济产生影响。在水利工程施工过程中，不仅要保证水利工程的有效建设，同时还应当加强水利工程的管理水量。这样才能够在保证水利建设作用充分发挥的基础上，实现科学化管理的根本目的。在实施过程中，只有保证水利建设质量和管理水平的有效提升，才能够推动农业农田的长期稳定发展。

1农田水利建设科学化管理的基本原则

1.1以人为本原则在针对农田水利建设过程中，将科学化管理模式应用其中，不仅能够促使其自身与现代社会发展之间保持紧密联系，而且还能够有利于农田水利建设自身的发展。在农田水利建设科学化管理实施过程中，其自身最根本的原则之一就是以人为本。由此可以看出，农田水利工程建设的根本目的就是为了服务于农民，促使农业生产的质量和效率能够有所提升，为农民创造更多的经济效益。因此，在实施中要落实这一原则，为农业生产以及农业未来发展打下良好基础。

1.2生态建设原则当前在针对农田水利建设实施科学化管理过程中，仍然需要与生态之间保持紧密联系。在当前水利设施越来越多的状态下，环境污染问题也越来越严重。在这种背景下，实施水利建设科学化管理，需要加强对生态保护的重视，只有保证生态建设的水平和质量，才能够有利于农田科学管理的有效实施[1]。

1.3因地制宜原则因地制宜原则同样是农田水利工程基本原则之一，管理人员在针对农田水利工程进行建设之前，要保证对周围各个区域进行全方位的调查。与此同时，要根据区域内的实际情况，结合水利设施的具体要求，保证农田水利工程项目的有效建设和利用。这样不仅能够最大限度保证水利工业的建设能够与当地农田农业生产要求符合，而且还能够尽可能避免出现资源浪费的现象。比如贵州省所确定的“以河补源，水库调蓄，节水扩浇”原则，不仅能够针对不同区域地理位置，促使水利工程建设的有效性，促进节水发展，图1所示是贵州省农田水利工程的管互护工程图[2]。在针对农田水利工程进行建设和实施管理过程中，要对该地区实际情况、自然条件以及客观需求进行有效结合。与此同时，还应当对当地的经济水平、群众意愿等各方面因素进行深入分析，并且结合一些外来比较成熟的技术和经验，同时与该地区实际情况进行结合，这样才能够促使农田水利工程建设管理的有效性。

2农田水利建设管理现存的问题分析

2.1农田水利建设管理薄弱在农田水利建设管理实施过程中，由于受到地区经济条件的限制和影响，以及其他条件因素的影响，一些管理者对农田水利建设的管理意识比较薄弱，导致管理机制也比较落后。在这种状态下，不仅产权归属不清楚，而且很容易导致水利设施管理责任不能够有效落实到实处。虽然很多地区在现代社会经济的带动和发展影响下，逐渐意识到农田水利建设的重要性，也在很多地区逐渐成立了农民水户协会[3]。但是通过实践情况可以看出，在这些协会日常运作过程中，大多数情况下，协会中的工作人员都是走形式化路线。这些工作人员基本上都是通过兼职或者是挂职的方式实施管理，并没有专门的办公场地，对农田水利自身的发展造成严重的阻碍影响。

2.2产权模糊，农民积极性不高我国在当前的相关规章制度中有明确规定指出要通过实践不断完善和优化农田水利建设相关管护机制。但是在当前的水利设施市场中，很多水利企业在经营过程中，都只是单纯的将一些大中型水利设施当做重点。在这种背景下，政府也逐渐减少其自身对水利供给的干扰和影响，针对这一现状，对于一些基层的小型水利设施而言，其自身只能依靠当地一些乡村组织对这些水利设施进行不断完善[4]。在城市化进程不断加快推进速度的形势下，农村劳动力外出者越来越多，在这种状态下，农村公益性质的劳动力也逐渐消失，能够被应用在农业发展中的资源越来越少，并且有很大一部分资源都受到严重的限制。如果这种状态一直持续的话，很容易导致土地和水资源相互之间的矛盾越来越强烈，之前的农村集体灌溉方式也逐渐消失，对农民自身的生产积极性和劳动主动性造成严重的打击影响。

3加强农田水利建设科学化管理相关措施

3.1明确农田水利建设管理责任在针对农田水利建设进行科学化管理过程中，要明确意识到与管理相关的责任，这样不仅能够从根本上促使管理水平的有效提升，而且还能够促进农业生产的发展。在这种状态下，就需要在实践中将水利项目负责人的责任落实到实处，同时要加强对项目负责人的管理和监督。与此同时，要根据实际情况，制定科学合理的项目管理责任制度，将责任具体化、细节化体现，不仅要落实到每一个工作人员的身上，而且要落实到农田水利建设中，这样能够有利于推动农田水利建设的科学化管理发展[5]。

3.2加强农田水利建设管理的全面性全面管理在农田水利建设管理过程中，具有非常重要的影响和作用，同时也是在化学化管理中发挥重要作用的条件因素。也就是说在实际操作过程中，为了保证水利建设工程管理相关内容能够有效控制，并且实现全方位管理，在管理过程中，要采取针对性措施尽可能减少失误现象的发生。在保证农田水利工程自身价值充分实现的基础上，能够推动农业生产的发展[6]。但是在实践中，针对不同类型和不同性质的农田水利工程，需要根据实际情况的具体要求，提出不同管理方案，这样才能够促使科学化管理模式具有目的性和可靠性。

3.3完善科学化管理机制在农田水利建设过程中，为了实现科学化管理目标，需要在实践中对管理机制进行不断的完善和优化。在实际操作中，其中最重要的一点就是要将各级管理体制有效落实，针对当前农田水利建设的现状，对每一个层级管理人员需要履行的职责，进行有效分析和深入研究。这样不仅有利于促使相关管理工作的有效落实，而且还能够促使农田水利管理工作能够根据相关规章制度以及要求规范化进行。在保证农田水利建设顺利实施的基础上，能够从根本上保证农田水利建设朝着科学化管理方向发展。

3.4建立健全农田水利建设管理的法律法规在农田水利建设不断快速发展的背景下，要从法律法规等角度对其进行良好的管理和控制。所以在这种背景下：①应当建立健全农田水利建设管理相对应的法律法规，根据相关规定保证农田水利工程管理的质量和效率有所提升。特别是在实践中，要不断完善相关法律法规，以及与实际情况相符和的一些规章制度，其中包括《水污染防治法》、《水法》等。对现有的这些法律法规进行不断完善和优化，不仅能够有效提高农田水利工程规范化管理，而且能够提高管理水平和质量。②要加强配套法规政策的完善和优化，结合实际情况，不断推动与农田水利工程建设相关的政策法规体系。另外，在实际操作过程中，为了促使农田水利建设实现科学化管理，要加大对水的行政指法力度，特别是针对一些违法事件要加强处理力度，这样能够为当前的农田水利建设市场提供良好的水事维护秩序[7]。③还要针对实际情况，对农业用水的价格进行改革，根据农民的实际农田运作情况，适当的给予一定的经济补贴。与此同时，要建立科学合理的水价收费制度，并且将制度严格的落实到实处，按照制度中的规定标准严格执行。这样不仅能够保证水价收支管理的平衡，而且还能够有利于促进农田水利建设科学管理。

4结束语

农田水利建设能够直接对国民经济产生影响，特别是在现代科学技术不断发展的背景下，农田水利工程建设的整体要求也在不断提升。在这种背景下，就需要从根本上对其进行整改和创新，针对当前存在于农田水利建设中的各种问题，包括管理意识薄弱、产权模糊等。利用有针对性的措施对其进行科学化管理，在保证相关法律法规制度不断完善的基础上，能够建设科学化水利管理体系，推动农业发展。

参考文献

[1]贾瑞红.浅析农田水利建设的科学化管理[J].水利技术监督，2011，06.[2]丁勇杰.农田水利建设的科学化管理[J].城市地理，2015，20.[3]梁军平.农田水利建设的重要性及如何科学化管理农田水利建设研究[J].经营管理者，2015，09.[4]吴治春.小型农田水利工程建设和管理探讨[J].价值工程，2010，08.[5]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息，2010，06.[6]冯云飞.农田水利建设管理的历史回顾与改革进展[J].水利发展研究，2010，12.[7]郑通汉.改革因水利国有资产管理体制的理论思考[J].中国水利，2010，01.