新项目开工前的准备工作

一、准备工作的任务、内容、分类与要求

1、施工准备工作的基本任务

为拟建工程的施工建立必要的技术和劳资条件，统筹安排施工施工力量和施工现场。

2、施工准备工作的重要性

施工准备工作是建筑业企业生产经营管理的重要组成部分。

施工准备工作是建筑施工程序的重要阶段。

做好施工准备工作，降低施工风险。

做好施工准备工作，提高企业综合经济效益。

3、施工准备工作的分类及内容

(一)施工准备工作的分类

1. 按施工准备工作的范围不同进行分类

（1）施工总准备（全场性施工准备）

（2）单项（单位）工程施工条件准备

（3）分部（分项）工程作业条件准备

2. 按工程所处的施工阶段的不同进行分类

（1）开工前的施工准备工作

（2）各阶段施工前的施工准备

4、施工准备工作的要求

✦ 施工准备工作应有组织、有计划，分阶段有步骤地进行。

✦ 建立严格的施工准备工作责任制及相应的检查制度。

✦ 坚持按基本建设程序办事，严格执行开工报告制度。

✦ 施工准备工作必须贯穿施工全过程。

✦ 施工准备工作要取得各协作相关单位的友好支持与配合。

二、施工现场人员准备

劳动组织准备的范围既有整个建筑施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。这里仅以一个拟建工程项目为例，说明其劳动组织准备工作的内容如下:

1、劳动力组织准备

劳动力组织准备包括：施工管理层和作业层

1.建立拟建工程项目的领导机构

2.组织精干的施工队伍

3.集结施工力量、组织劳动力进场

4.向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底

5.建立健全各项管理制度了解更多请关注微信公众号：建设工程之家

1、建立拟建工程项目的领导机构

施工组织机构的建立应遵循以下的原则：根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。

建立项目组织机构就是建立项目经理部。

(1)项目经理部设立的步骤；

1）根据企业批准的“项目管理规划大纲”，确定项目经理部的管理任务和组织形式；

2）确定项目经理的层次，设立职能部门与工作岗位；

3）确定人员、职责、权限；

4）由项目经理根据“项目管理目标责任书”进行目标分解；

5）组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度。

(2)项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。

1）大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设置项目经理部；

2）远离企业管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理部；

3）小型项目宜按直线职能式项目管理组织设置项目经理部。

2、建立精干的施工队组

施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立施工队组 (是专业施工队组，或是混合施工队组），要坚持合理、精干的原则;同时制定出该工程的劳动力需要量计划。

3、集结施工力量、组织劳动力进场

工地的领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。

4、向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底

①目的：是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工队组和工人讲解交待。这是落实计划和技术责任制的好办法。

②时间：在单位工程或分部分项工程开工前及时进行，以保证工程严格地按照设计图纸，施工组织设计、安全操作规程和施工验收规范等要求进行施工。

③内容：

(1)工地(队)交底中有关内容：如是否具备施工条件、与其他工种之间的配合与矛盾等，向甲方提出要求，让其出面协调等。

(2)施工范围、工程量、工作量和施工进度要求：主要根据自己的实际情况，实事求是的向甲方说明即可。

(3)施工图纸的解说：设计者的大体思路，以及自己以后在施工中存在的问题等。

(4)施工方案措施：根据工程的实况，编制出合理、有效的施工组织设计以及安全文明施工方案等

(5)操作工艺和保证质量安全的措施：先进的机械设备和高素质的工人等

(6)工艺质量标准和评定办法：参照现行的行业标准以及相应的设计、验收规范

(7)技术检验和检查验收要求：包括自检以及监理的抽检的标准

(8)增产节约指标和措施：

(9)技术记录内容和要求；

(10)其他施工注意事项。

④方式：有书面形式、口头形式和现场示范形式等

5、建立健全各项管理制度

(1)项目管理人员岗位责任制度；

(2)项目技术管理制度；

(3)项目质量管理制度；

(4)项目安全管理制度；

(5)项目计划、统计与进度管理制度；

(6)项目成本核算制度；

(7)项目材料、机械设备管理制度；

(8)项目现场管理制度；

(9)项目分配与奖励制度；

(10)项目例会及施工日志制度；

(11)项目分包及劳务管理制度；

(12)项目组织协调制度；

(13)项目信息管理制度。

6、优化劳动组合与技术培训

（1）针对工程施工难点，组织工程技术人员和工人队组中的骨干力量，进行类似的工程的考察学习；

（2）做好专业工程技术培训，提高对新工艺、新材料使用操作的适应能力；

（3）强化质量意识，抓好质量教育，增强质量观念；

（4）工人队组实行优化组合，双向选择，动态管理，最大限度地调动职工的积极性；

（5）认真全面地进行施工组织设计的落实和技术交底工作；

（6）抓好施工安全，安全防火和文明施工等方面的教育。

三、施工现场准备

1、施工现场准备的概念和目的

施工现场是施工的全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。

施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。

2、施工现场准备的内容

（1）搞好“三通一平”

（2）做好施工场地的控制网测量

（3）搭建临时设施

（4）安装、调试施工机具

（5）做好施工现场的补充勘探

（6）做好建筑构 (配)件、制品和材料的储存和堆放

（7）及时提供建筑材料的试验申请计划

（8）设置消防、保安设施

（9）拆除障碍物

1、搞好“三通一平”

“三通一平”是指水通、路通、电通、场地平整。了解更多请关注微信公众号：建设工程之家

“五通一平”是指水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平整。

“七通一平”是指给水、排水、电力、道路、通讯、燃气、热力、场地平整。

路通：施工现场的道路是组织物资运输的动脉。拟建工程开工前，必须按照施工总平面图的要求，修好施工现场的永久性道路(包括厂区铁路;厂区公路)以及必要的临时性道路，形成完整畅通的运输网络，为建筑材料进场、堆放创造有利条件。

水通：水是施工现场的生产和生活不可缺少的。拟建工程开工之前，必须按照施工总平面图的要求，“接通施工用水和生活用水的管线，使其尽可能与永久性的给水系统结合起来，做好地面排水系统，为施工创造良好的环境。

电通：电是施工现场的主要动力来源。拟建工程开工前，要按照施工组织设计的要求，接通电力和电讯设施，做好其他能源 (如蒸汽、压缩空气)的供应，确保施工现场动力设备和通讯设备的正常运行。

平整场地：按照建筑施工总平面图的要求，首先拆除场地上防碍施工的建筑物或构筑物，然后根据建筑总平面图规定的标高和土方竖向设计图纸，进行挖(填)土方的工程量计算，确定平整场地的施工方案，进行平整场地的工作。

2、施工场地的控制网测量

(1) 按照设计单位提供的建筑总平面图及给定的永久性经纬座标控制网和水准控制基桩，进行厂区施工测量，设置厂区的永久性经纬座标桩，水准基桩和建立厂区工程测量控制网。

(2) 在测量放线时，应校验校正经纬仪、水准仪、钢尺等测量仪器；校核结线桩与水准点制定切实可行的测量方案包括平面控制、标高控制，沉降观测和竣工测量等工作；

(3) 建筑物定位放线，一般通过设计图中平面控制轴线来确定建筑物位置，测定并经自检合格后提交有关部门和建设单位或监理人员验线，以保证定位的准确性。沿红线的建筑物放线后，还要由城市规划部门验线以防止建筑物压红线或超红线，为正常顺利地施工创造条件。

3、搭建临时设施

按照施工总平面图的布置，建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、生活、居住和储存等临时用房。

4、安装、调试施工机具

按照施工机具需要量计划，组织施工机具进场，根据施工总平面图将施工机具安置在规定的地点或仓库。对于固定的机具要进行就位、搭棚、接电源、保养和调试等工作。对所有施工机具都必须在开工之前进行检查和试运转。

5、做好施工现场的补充勘探

对施工现场做补充勘探是为了进一步寻找枯井、防空洞、古墓、地下管道、暗沟和枯树根等隐蔽物，以便及时拟定处理隐蔽物的方案，并进行实施。为基础工程施工创造有利条件。

6、做好建筑构 (配)件、制品和材料的储存和堆放

按照建筑材料、构 (配)件和制品的需要量计划组织进场，根据施工总平面图规定的地点和指定的方式进行储存和堆放。

7、及时提供建筑材料的试验申请计划

按照建筑材料的需要量计划，及时提供建筑材料的试验申请计划。如钢材的机械性能和化学成份等试验;混凝土或砂浆的配合比和强度等试验。

8、设置消防、保安设施

按照施工组织设计的要求，根据施工总平面图的布置，建立消防。保安等组织机构和有关的规章制度，布置安排好消防、保安等措施。

9、拆除障碍物

（1）施工现场的一切地上、地下障碍物，都应在开工前拆除；

（2）对于房屋的拆除，一般只要把水源、电源切断后即可进行拆除。若采用爆破的方法时，必须经有关部门批准，需要由专业的爆破作业人员来承担；

（3）架空电线（电力、通讯）、地下电缆（包括电力、通讯）的拆除，要与电力部门或通讯部门联系并办理有关手续后方可进行；

（4）自来水、污水、煤气、热力等管线的拆除，都应与有关部门取得联系，办好手续后由专业公司来完成；

（5）场地内若有树木，需报园林部门批准后方可砍伐；

（6）拆除障碍物的，留下的渣土等杂物都应清除出场外。

四、技术准备

技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。

具体有如下内容如下:

1.熟悉、会审图样

2.编制中标后施工组织设计

3.编制施工图预算和施工预算

4.原始资料的调查分析

1、熟悉、会审图样

(一)熟悉和审查施工图纸的目的

（1）为了能够按照设计图纸的要求顺利地进行施工，生产出符合设计要求的最终产品；

（2）为了能在开工前，使从事的建设工程施工技术与管理人员充分了解和掌握设计图纸的设计意图、结构特点和技术要求；

（3）通过审查，发现图纸中出现的问题和错误，使之在开工之前得到改正，为正式施工提供一份准确地设计图纸。

(二)熟悉和审查施工图纸的依据

（1）建设单位和设计单位提供的初步设计、施工图设计、建设工程总平面等资料；

（2）调查、收集的原始资料；

（3）设计、施工验收规范和有关技术规定。

（三）图纸会审的内容

（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。

（2）地质勘探资料是否齐全。

（3）设计图纸与说明是否符合当地要求。

（4）设计地震烈度是否符合当地要求。

（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。

（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

（7）防火、消防是否满足。

（8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。

（9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。

（10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用是否有问题。

（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的核技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

（12）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。

（13）施工安全、环境卫生有无保证。

（14）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。

(四)审查的程序。熟悉、审查设计图纸的程序通常分为自审阶段、会审阶段和现场签证等三个阶段。了解更多请关注微信公众号：建设工程之家

①设计图纸的自审阶段。

施工单位收到拟建工程的设计图纸和有关技术文件后。应尽快地组织有关的工程技术人员熟悉和自审图纸，写出自审图纸的记录。自审图纸的记录应包括对设计图纸的疑问和对设计图纸的有关建议。

②设计图纸的会审阶段。

一般由建设单位主持，由设计单位和施工单位、监理单位参加，三方进行设计图纸的会审。图纸会审时，首先由设计单位的工程主设人向与会者说明拟建工程的设计依据、意图和功能要求，并对特殊结构、新材料、新工艺和新技术提出设计要求;然后施工单位根据自审记录以及对设计意图的了解，提出对设计图纸的疑问和建议，形成”图纸会审纪要"，由建设单位正式行文，参加单位共同会签、盖章，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据。

③设计图纸的现场签证阶段。

在拟建工程施工的过程中，如果发现施工的条件与设计图纸的条件不符，或者发现图纸中仍然有错误，或者因为材料的规格、质量不能满足设计要求，或者因为施工单位提出了合理化建议，需要对设计图纸进行及时修订时，应遵循技术核定和设计变更的签证制度，进行图纸的施工现场签证。如果设计变更的内容对拟建工程的规模、投资影响较大时，要报请项目的原批准单位批准。在施工现场的图纸修改、技术核定和设计变更资料，都要有正式的文字记录，归入拟建工程施工档案，作为指导施工、竣工验收和工程结算的依据。

（五）熟悉相关规范、规程和技术规定

2、编制中标后施工组织设计

施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。建筑施工生产活动的全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程的规模、结构特点和建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案 (施工组织设计)。

3、编制施工图预算与施工预算

（一）施工图预算

施工图预算是技术准备工作的重要组成部分，它是按照施工图确定的工程量，施工组织设计所拟定的施工方法，建筑预算定额及取费标准，由施工单位主持编制的确定工程造价的文件。是施工企业签订工程承包合同、工程结算、银行贷款、成本核算、加强经营管理等工作的重要依据。

（二）施工预算

施工预算是施工单位根据施工合同价款、施工图纸，施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的企业内部经济文件，它直接受施工合同中合同价款的控制，是施工前的一项重要准备工作。

（三）施工图预算与施工预算的区别

施工图预算是甲乙双方确定预算单价、发生经济联系的技术经济文件；而施工预算则是施工企业内部经济核算的依据。施工图预算与施工预算消耗与经济效益的比较，通称“两算”比较，是促进施工企业降低物资消耗，增加积累的重要手段。

五、现场生产资料准备

材料、构 (配)件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。

物资准备工作的内容：

(1)建筑材料的准备

(2)构(配)件、制品的加工准备