建设项目集成管理三维结构与系统再造

项目管理技术已发展成为一门独特的学科。项目管理是在一个确定的时间范围内,充分利用既定有限资源,通过特殊机制的计划、组织、领导与控制,完成一个既定目标的一种系统管理方法。建设工程领域的建设项目管理是国家经济建设中最普遍、最基本的项目管理。传统建设项目管理体系是:政府方、业主方、设计方、施工方、监理方、使用方等多方协作共同进行项目管理,其主要弊端是,项目管理活动在不同阶段非连续性和多个实施主体在项目管理系统上“组织分隔”、“技术屏蔽”与“信息孤立”等现象,增加了项目成本,造成了建设浪费,降低了管理效率。伴随社会经济变化、管理观念转型,特别是信息技术的发展,建设项目管理正向集成化方向发展。

“集成是指某一系统或系统的核心把若干部分、要素联结在一起,使之成为一个统一整体的过程;”集成管理的核心是运用集成的思想,保证管理对象和管理系统完整的内部联系,提高系统的整体协调程度,以形成一个更大范围的有机整体。集成管理因其将人、财、物、技术、信息等资源均作为管理的要素,使管理的范围更加广泛,尤其它强调管理主体知识的创造,使其具有明显的“综合性、复杂性与创新性”特征;建设项目集成管理是运用集成理论与系统工程的方法、模型、工具,对建设项目管理相关资源进行系统整合,并达到项目设定具体目标和投资效益最大化的过程。由于建设项目参与者更加广泛,使建设项目集成管理系统也更加复杂。从集成管理原理出发,研究建设项目集成管理,项目系统整合与系统再造是集成管理最基本的关键。

1 集成管理的基本要求

1.1 主动寻优

集成原理要求管理要素进行创造性地系统融合,要素一般性地汇集在一起不能称集成,只有“当要素经过主动的优化,选择搭配,相互之间以最合理的结果形式结合在一起,形成一个由适宜要素组成的、相互优势互补、匹配的有机体,这样的过程才称为集成。”因此,集成管理是管理系统主动寻优的过程。

1.2 系统再造

集成要素间的物质、信息和能量交流是通过集成界面来实现的,集成界面反映的是一种集成要素性能及其相互间的联系机制,机制的形成是界面选择所形成系统结构的结果。而系统结构是集成体内部集成要素间相对稳定的联系方式、组织秩序、时空关系等内在整体性的规定,它决定着集成体与外部环境相互联系、相互作用的性质与能力,即系统功能。系统界面与结构功能关系从本质上揭示了集成管理是一个系统集成要素机制形成、功能结构重组的过程,是一种系统再造与创新。

1.3 功能倍增

集成效应原理表明,集成体的整体功效大于各单项要素功效的简单迭加,即1+1>2。同时,集成要素在形成集成体的过程中相互作用、聚合重组,使集成系统整体功能得以倍增或涌现,这既反映着局部规则导致系统宏观变化的规律,也反映着“整体大于部分之和”的整体论规律。集成效应原理与整体论规律从本质上揭示了集成管理是系统整体功能倍增的过程。

2 建设项目集成管理三维结构

1969年,美国学者霍尔(HallAD)提出了系统工程“三维结构体系”,它将系统工程的活动分为前后紧密连接的7个阶段和7个步骤,同时又考虑为完成各阶段与各步骤所需的各种专业知识,由时间维、逻辑维与知识维,组成了一个三维立体空间结构,是一种解决规模较大、结构复杂、因素众多的大型复杂工程组织与管理问题的思想方法。系统工程“三维结构体系”本质上是一种管理理念集成的体现。

当前,具代表性的管理理念包括:1)系统工程理念。“系统是相互作用的诸要素的综合体”,系统通过整体作用支配和控制要素,要素通过相互作用决定系统的特征和功能。系统工程理念提供了集成的系统思维方法和解决复杂的系统集成的管理工具。

2)项目伙伴(Partnerｓhip)理念。“项目伙伴之间本着相互信任与合作的态度,在项目活动中消除各种争端,谋求共同的持续发展。”项目伙伴理念提供项目参与单位间相互信任、共同认可的项目目标,建立解决问题的共同机制,以便持续共同发展。

3)项目协作(Partnering)理念。“项目参与各方为取得最大的资源效率,在相互信任、相互尊重、资源共享的基础上达成一种短期或长期的相互协定。”在这种理念指导下,“项目利益高于一切”的思想将在强大的信息技术支持下成为现实。

4)战略联盟(StrategicAlliance)理念。“为完成特定的任务,涉及目标的各方通过一定方式达成合作协议,联手行动,互补资源,共同发展。”战略联盟理念是一种观念上的指导,要求参与单位针对自身核心优势,突破自身界限,整合外部系统资源,实现整体目标。

5)集成化供应链(IntegratedSupplyChain)理念。“供应链的所有成员单位基于共同的目标而组成一个虚拟组织(Vir tualorganization),组织内成员通过信息共享,资金与物质等方面的协调与合作,优化组织目标。”集成化供应链理念提供了对一个项目各参与方从工作流、物资流、资金流、信息流等方面进行系统组织、计划、协调与控制的指导,使其成为新的无缝连接的系统整体。

按照上述分析,可以归纳建设项目集成管理系统就是在集成理念指导下,由逻辑维———组织集成、时间维———过程集成、知识维———信息方法集成所组成的三维集成系统空间结构。

3 建设项目集成管理系统再造

3.1 建设项目全寿命期管理系统

传统的建设项目分为前期策划、准备和设计、施工与运营4个阶段,项目全寿命期管理分为项目前期开发管理(DM)、项目实施期的项目管理(PM)和项目使用期的运营管理(FM)3种模式;从建设项目的参与情况分析,建设项目管理类型可分为投资与业主方的项目管理、设计与施工等建设方的项目管理、项目咨询或监理方的项目管理、项目运营使用方的项目管理等类型;不论项目决策层还是项目管理执行层,建设项目各参与方的管理目标是一致的,就是费用少、进度快、质量好。由此可得到建设项目全寿命期管理系统。

3.2 建设项目全寿命期集成管理系统

由建设项目集成管理三维结构分析,运用集成管理的基本原理,从克服传统建设项目管理活动在不同阶段的非连续性和多个实施主体在项目管理上的“组织分隔”、“技术屏蔽”、“信息孤岛”等所导致的缺点,以提高管理效益的目的出发,我们可以归结建设项目全寿命集成管理系统是由项目组织、过程与方法组成的三维空间整体,由集成组织系统、业务过程集成系统、目标控制集成系统与集成信息系统4个子系统组成。

1)集成组织系统。在建设项目管理实践中有2种基本的集成组织模式:其一是项目管理组,即PMT方式,是指工程公司或其他项目管理公司的项目管理人与业主共同组成一个项目管理组,对工程项目进行管理。其二是虚拟建设组织模式,它是指项目业主方、设计施工方、供应方、项目管理方利用现代信息及通讯技术,基于网络建立项目管理公用软件平台,使项目参与各单位最大限度实现信息共享及数据交换,以实现降低管理成本、提高管理效率的目的。

2)业务过程集成系统。一个建设项目从前期开发管理、中期建设管理、后期运营管理经历了3种形态,项目的参与方也存在不同的管理侧重点,但对一个全寿命周期项目管理组织而言,它必须从提高管理效益出发,对一个项目从开始到结束的全过程打乱原有分割与各自为阵的工作方式,进行业务流程的重组,由此建立一个统一的项目决策报建、土地征用拆迁等前期管理,地质勘察设计、工程施工竣工等实施管理,项目统筹计划、咨询监理等组织管理新的动态化的工作流程,即构建建设项目业务过程集成系统。

3)目标控制集成系统。一个项目从开始到结束全寿命周期,不论项目参与的哪一方都在围绕项目相应过程对项目运行进行全过程的目标控制,尽管时间不一致,内容有差别,方法各不同,但归纳起来均是对项目进行费用、进度、质量、资源、风险等要素控制,这些目标要素整合在一起的协同运转便组成了目标控制集成系统,它是与业务过程系统相互作用、相随并行的集成系统。

4)集成信息管理系统。各种知识的集成最终体现在运用技术方法的集成上,而当前管理技术运用的主要方法是基于网络与计算机的信息管理。一个项目的信息是把系统有目的运动抽象为一个信息变换的过程。一个项目的组织、实施、参与、协同、控制,无时不刻不在进行信息的交流,项目参与的各方都有自身信息系统或信息管理系统,并且项目参与各方都必须相互进行信息交流,从而构成了项目管理更大的信息系统。伴随计算机网络技术、通讯技术的发展,对一个项目进行全过程动态的信息管理,即建立一个集成化的信息管理平台便是项目集成信息管理系统,它包括信息功能的集成、信息资源的集成、信息处理的集成。