浅谈对农村水环境的治理

分布在大部分农村地区的河流，水渠，湖泊，水塘，水库等聚集地表水，地下水或者土壤水的水域，我们称之为农村水环境。水环境不光对生命重要，发展农业更是不可或缺。但是，社会发展的同时，也影响了农村水环境的状况，水质日渐恶化，不时还会出现污染事故，着不光会影响农村粮食生产，也影响国家对粮食安全所作出的决策，甚至已经影响到大部分农村地区农民生活，成为扼杀他们健康甚至生命重要因素。在党的各种会议中，对农村水环境以及农民的生活提出很多议题，如水资源环境的治理，水利发展的可持续之水思想，着实体现党在解决农民民生问题，面对很容易不被引起重视的问题，干旱灾害、水资源稀少、环境污染和水土流失等，尤其最近几年农村发展过程中被遗忘的农村水环境趋势日益严重的问题，提醒我们处理好农村水环境恶化问题势在必行。

一、农村水环境存在的主要问题

首先，农村水环境光的恶化有很多原因造成，农民对化肥或者农药并不是科学的按照说明使用，或者地方有些企业的对污水不进行处理，随意排放，还有农村经济在发展过程中所建立起来的一些畜牧养殖基地，以及当地居民生活过程中随意丢弃垃圾，废弃物等问题数不胜数。其中最易导致水环境恶化的原因还是因为水土流失，旱涝灾害，水资源污染等问题，也是容易被人们置之不理的问题。水土流失对水资源，土资源的破坏尤为明显，它是在受风力、重力、水力等外力的作用下，使水资源和土地资源进行破坏，导致土地遭受侵蚀。造成水资源环境恶化的另一个原因是非点源污染，这是一种不确定位置的污染源，也叫面源。非点污染源不容易被测量，它的特点就是分散、空间大、不容易被测量和掌握。非点污染源的产生或传播主要靠地表水，主要污染物为农民化肥用量中氮、磷等物质及农业用药传播。水土流失与土壤侵蚀直接影响水环境的水量和水质两个方面，主要集中在:①侵蚀泥沙本身就是非点源污染物，造成江河湖泊泥沙淤积，水体浑浊，降低了江河湖泊的防洪泄洪功能;②侵蚀径流和泥沙携带大量的化肥农药等污染物进入水体，造成水体富营养化引起水环境恶化;③由于侵蚀泥沙和所携带的化肥、农药、病菌等污染物的进入，影响了水生生物的生存环境，进而影响了水生生物的生长。

其次，种植、养殖业和工业造成的污染。种植业污染源主要由农用化肥、农药、农膜和农田秸杆等构成，起源分散，成因复杂。种植业污染源造成生态环境的冲击是多方面的，最明显和直观的影响是对地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潜在性、复杂性和隐蔽性的特点，在治理和控制上有一定的难度，也不容易被人们重视。此外，养殖业也是农业生产的另一污染源，据国家农业部有关数据显示，我国农村仅猪、牛、鸡三类畜禽粪便的年排放量就多达30亿t左右。有30％直接排入了地表水体的污染。据调查，养殖一头牛产生并排放的污水超过22个人生活产生的污水，养殖一只猪产生的污水相当于7个人生活产生的污水。另外，还有养殖獭兔、狐等对当地的空气也造成了不同程度的污染。在一些农村，炸山开矿、挖河取沙、围湖造田、乱砍树木造成了对生态系统功能严重的破坏。

再次，农村水环境恶化对农村饮水安全构成威胁。农村饮水主要是指农村和乡镇居民生活用水。我市农村饮水困难有两种类型--缺水型和水质型。缺水型标准主要有三种形式:⑴水源性缺水，⑵工程性缺水，⑶季节性缺水;而由于种种原因造成的水质性缺水，具有一定的普遍性，如受高氟水、高砷水、苦咸水影响的饮用水源、血吸虫流行区疫水的影响，以及人为因素导致水源污染等，而由此发生的饮水困难人口要远远多于缺水型困难人口。农村饮水安全问题严重影响农民群众的身体健康，由于受资金、技术等多种原因，饮水困难和饮水安全问题一直是制约我市农村经济发展的主要因素之一。

二、农村水环境综合治理和保护的对策

第一，加强对农村水环境管理和监测，建立农村环境治理的长效机制。综合配套改革的试验区，在圈内建设“生态良好，村容整洁”的社会主义新农村既是必由之途，也是内在要求。城市圈内各级党委政府要从战略高度认识农村水环境综合治理的重要性和必要性，把对农村地区和农业部门的环境保护摆上议事日程，加强对农村水环境的监测和管理，并把农村环境指标纳入到县（市）、乡镇、行政村的政绩和目标考核之中。

第二，加强饮用水源地保护和给排水设施建设，提高饮水达标率和污水处理率。一是要加强对农村饮用水源区的保护，抓好城市圈内农村饮用水源的环境保护和水质监测与管理，。二是要加大城市圈内农村集中供水设施的建设力度。通过引入市场机制，打破行政界限，实现城乡一体化供水，使广大村民喝上清洁放心的自来水。三是要加大城市圈内农村污水和垃圾的集中处理力度。在生活污水方面，要逐步实行雨污分流制，铺设排污管道，对生活污水进行集中处理。在生活垃圾方面，要逐步推行自然村定点堆放、行政村定点回收和乡镇集中处理的垃圾处理机制。

第三，加强农村水污染控制，确保农村水生态安全。一是要加强农药化肥污染控制。包括鼓励农民增加有机肥的使用量，测土配方，推广平衡施肥技术，减少化肥施用量；推广科学栽培技术，改进农药施用技术，提高农药使用效率，合理利用生物链，采取以菌治虫、以虫治虫的生物防治技术，大力推广高效、低毒、低残留、易分解的新型农药。二是要加强畜禽水产养殖污染控制。如合理规划畜禽养殖规模和养殖区域，禁止超环境容量养殖和在禁养区域养殖；对于小规模的家庭养殖，要提倡圈养，对利用畜禽粪便进行沼气生产的，政府要给予补贴。三是要加强农用地膜污染控制，积极推广利用易降解地膜，加强废弃地膜的回收利用。四是要加强对工矿企业生产过程的监管，环保局可聘请农民监督员，对企业的生产行为进行即时监督。

目前从总体上看对农村水污染的问题还不够重视。事实上，造成农村环境污染种类繁多。在建设社会主义新农村、深入开展环保工作的今天，我县将以生态县建设为平台，把农村环境保护放在重要位置，从经济的角度来着手环保工作的深入开展，促进农村工农业的绿色转型，坚决不走“先污染，后治理”的老路，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐共生的方向迈进。