土建工程造价管理和预算编制

土建工程造价指的就是在工程各个阶段实行全方位的造价控制，也就是说，在整个项目的全过程中都贯穿着土建工程的造价。土建工程造价管理的主要目标就是取得良好的投资建设效益，而如果想要确保工程项目的顺利开展，也必须要将土建工程的造价管理工作做好。与此同时，通过土建工程造价管理能够准确地编制投资估算，这样就可以使投资估算将控制造价的作用充分的发挥出来，在企业所能承受的范围内对造价进行控制。除此之外，科学的管理土建工程造价可以在工程的各分部分项、各单位以及各工程项目之间对建设投资进行合理的运用，使企业的资金利用效率得以提升。总之，利用土建工程造价管理可以对企业的投资资金进行合理的规划，除了可以将大量的建设资金节约下来，还能够对我国建筑业的现代化进程起到有效的推动作用。现在我国的建筑市场正在逐渐的朝着正规化、规模化的方向不断的发展。因此，现在人们越来越多地关注土建工程的造价管理工作。从这里我们也可以发现，建筑企业的市场竞争力在很大程度上受到了土建工程造价管理工作的影响。
施工图预算的分析
施工图预算也就是所谓的施工图设计预算，其主要指的是承包商或者建设单位以费用定额、预算定额、设计图纸等作为依据，在将机械设备、材料以及人工等费用确定下来的基础之上，从而将土建工程造价文件编制出来。作为一种工程造价控制计价方法，施工图预算能够在图纸齐全、计价依据充分的情况下使工程造价管理的准确度得到有效的保证。其主要有以下几个方面的优点。
（1）劳动与物化劳动消耗需要量与社会劳动量的科学测定结果就是施工图预算定额。因此，施工图预算能够使工程结算、项目招投标的需要得到充分的满足，其具有更加科学和更加合理的特点。
（2）作为在工程计价模式过渡阶段建筑行业领域的一种重要的计价依据，施工定额和施工图预算目前仍然发挥着重要的作用。定额结算办法在我国与国际工程经济领域不断靠拢的今天开始逐渐的退出市场。因此，要想对项目结算和建筑市场进行规范，在较长时间内仍然要对价格计价模式和施工图预算模式进行并列交叉使用。
（3）在经过长期的完善和修编之后，施工图预算的基础定额基本上具备了齐全的内容和涵盖面，同时还将我国各种工程造价管理的需要涵盖了起来。
施工图预算编制的方法
工程量清单计价制度在我国建设市场不断发展的今天已经得到了非常快的推广。目前，额定额计价以及清单计价并行的双轨制度仍然是我国建筑领域工程计价的主要方式，从整体上来说，其中最为主要的方式仍然是定额计价。现在市场定价模式开始得到较为广泛的应用，因此要想使施工图预算与工程造价管理体制的改革相适应，就必须要立足于施工图预算编制对其实施重点控制。
编制施工图预算的原则
施工企业和建设单位之间对工程价款进行结算的重要依据就是施工图预算，其具有细致繁琐的工作、较强的政策性、时效性和技术性。必须要严格的按照以下的原则对施工图预算进行编制：首先，要做到实事求是地进行工程造价计算，要避免出现漏项少算或者多算重算的情况；其次，要真正的在施工现场进行实地的查勘，使定额套用的合理性、工程量计算的准确性得到保证；最后，必须要严格的以国家相关的具体规定和相关政策为根据进行预算编制。
编制施工图预算的依据
（1）相关标准图、说明书以及图纸设计：施工图纸是工程量预算和计算列项的非常重要的依据，必须要由施工单位、设计单位以及业主对施工图纸进行会审。
（2）施工组织设计：在编制预算的时候必须要清楚的了解工程造价的预制构件运输、余土或者缺土的处置、土方的开挖方式以及地质水文等。在图纸设计中必须要将这些因素明确下来。
（3）施工区域材料预算价格和预算定额：在换算和补充定额计算材料费用的时候必须要对材料预算价格进行充分的考虑；确定机械设备、材料、人员数量以及分项工程单价的主要依据就是预算定额。
对施工预算图进行编制的步骤
（1）对上述的编制依据材料进行收集，充分的掌握住预算图纸和定额，对预算定额要具有全面而详细的了解。
（2）计算工程量。计算工程量属于编制施工图预算中最为繁重以及特别重要的一项工作。预算的准确性和及时性在很大程度上受到了计算工程量的影响，在审核和计算工程量的时候必须要真正的熟悉和把握工程量的计算数据和计算规则。
（3）套用预算定额单价。在将工程量数据计算完成之后，单位估价表中的定额基价和分项工程量的成绩汇总就是所谓的单位工程直接费。在单价套用的时候，必须要确保分项工程与定额单价套用一致的单位、规格和名称，如若不然就会使工程费的准确性受到严重影响，导致施工图预算造价发生偏差。如果施工图设计部分要求不符合定额单价，这时候就需要与定额使用说明相结合，对定额基价进行换算和调整。
（4）对工料分析表进行编制：在工程造价中材料费用大约占到了70%到80%的比例。因此，其属于土建工程造价管理的一项非常内容。要严格的以分项工程、定额项目以及实物工程量所列的材料消耗量为根据分别将各分项工程的材料数量和人工数量确定下来，对其进行核算，最终能够将单位工程总量汇总出来。
（5）对其他费用进行计算、对造价进行汇总，单位造价应该是税金、间接费计划利润以及直接工程费等所有费用的总和。
（6）复核单位工程预算：为了有效的避免预算编制过程中出现差错的情况，必须要全面的复核价格调整、调整续费费率、定额基价套用以及工程量计算公式等。
（7）审查施工图预算：在完成施工图预算编制工作之后,预算人员在接受审核之前应该要将相关的预算编制情况的说明书编制出来；在审查预算的时候要严格地以各项费用、单价以及工程量等为依据。为了能够使预算审核成果的可行性得以确保，审核小组应该选择类比法进行比较和判断，也就是与同类型工程经济指标进行比较，采用这种方式能够很好的克服预算超概算的现象，提升预算准确性。
总之，要想确保施工图预算编制充分的满足土建工程造价管理的需要，土建工程预算人员就要真正的在工程现场进行实地考察，并且要掌握住精确的工程量预算数据、工程量计算方法、造价管理的各项规章条例，从而将工程量计算的规律找出来，确保施工图预算编制的准确性。
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