0前言
建筑工程项目建设一般要经历项目建议书→可行性研究论证→设计任务书→设计→施工→交付使用→拆除等过程。由前期决策、项目实施和运行3个阶段组成的一个全寿命期,其中,前期决策阶段(决策期)包括项目建议书和可行性研究论证;项目实施阶段(建设期)包括设计任务书、设计和施工;运行阶段(使用期)包括交付使用和拆除等。在此全寿命期中,投资者总希望前两个阶段的时间短,后一个阶段的时间长,这样,使用寿命就越长,项目的收益期也越长,投资价值就越能实现,同时,也表明建筑技术水平越高。其实,建筑工程项目的使用寿命是由技术寿命(是指工程项目由于技术方面的原因而报废时的寿命)和经济寿命(是指工程项目由于经济方面的原因而报废时的寿命)共同作用的结果。一般情况下,项目的技术寿命都长于其经济寿命。往往导致在对项目进行评价和决策时,仅注重考虑技术寿命,而在当今的工程项目建设中,经济因素对项目建设的影响越来越大,不少项目远在其技术寿命终结之前,早已被拆除或已改建另作它用,如扬州市去年因城市建设的发展及基础建设的需要,共拆除各类房屋建筑81万m2,其中,低于其设计技术寿命的就占61%。在社会经济快速发展的今天,对于工程项目的建设如何在考虑技术寿命的同时,充分考虑经济寿命对工程项目建设的影响,从而确定合理的设计方案,进行正确的项目决策,以减少社会资源的浪费,提高项目建设的综合效益是一个值得探讨的问题。
1经济寿命对项目建设的影响
1.1影响项目评价结果
在对项目建设的论证决策中,通常都需计算项目的建设成本和生产运营收益来进行项目的财务评价和国民经济评价,在评价时随着运营年限取值的不同,其评价结果也会发生变化,如某总投资为5000万元的工程投产后,每年的生产支出为600万元,每年的收益为1400万元,计划年收益率为12%,如按产品的技术寿命考虑运行20年(一般设计可达50年乃至更长)进行动态评价,则方案的净现值:
PW(i)=-Pj+R(P/R,i,n)=-5000+(1400-600)(P/R,12%,20)=-5000+800×7.469=975.2>0项目论证可行,且运行时间越长,按同等条件算出的效果越好,但如从影响其寿命的经济因素考虑,假定该项目的经济寿命为12年,此方案的净现值为:
PW(i)=-Pj+R(P/R,i,n)=-5000+(1400-600)(P/R,12%,12)=-5000+800×6.1944=-44.48<0。则项目评价结果为不可行,因此,项目经济寿命的长短,直接影响项目的评价结果,决定项目的取舍。
1.2影响投资效益的发挥
项目建设是固定资产投资的经济活动,活动的目的是要较好地发挥投资效益,而在项目的运行过程中,往往会因经济因素的变化,导致项目的使用功能减弱,运行费用过高,或由于地区经济的快速发展,基础设施的大规模建设、技术进步、建筑环境的变化等,使项目提前退出运行,结束使用寿命,从而使投资效益得不到实现。
1.3影响项目方案的选定容易造成投资的浪费
在工程项目建设中选用不同的设计方案,项目的运行会有不同的经济效果,而设计方案的选定是多因素共同作用的结果,其中,重要的、难以准确估计的内容之一就是经济因素。如果对经济因素估计不准,考虑不够,就会影响项目选点定址、拟建规模、结构形式和材料设备选型等的选定,从而容易造成选用方案与经济寿命不相符,使得不少项目出现建成不久又改造或被拆除的现象,还有一些项目由于对技术进步发展考虑不足,使项目运行不久就面临淘汰;或材料、设备选型标准过低,使得运行费用过高,影响正常使用;或结构和技术方案等级标准过高,增加拆除时的难度及费用等,所有这些均造成投资的极大浪费。
2影响建设项目经济寿命的因素
决定建设项目经济寿命长短的影响因素很多,概括起来,主要表现为宏观经济因素和微观经济因素两个方面。
2.1宏观经济因素
(1)政治因素。主要是由于不同时期有不同的方针政策导向,如土地资源开发利用政策、财政、税收、金融政策等,项目投资体制、项目决策机制、项目建设的承发包制等管理体制的变更,不同领导者的领导意识、决策意识等。
(2)区域经济因素。主要是由于区域经济的变化,使该区域的经济地位,区域功能(农业、旅游、工业、商业、金融)发生了变化,如前些年的沿海区域开发、近几年的长江三角洲开发、西部大开发等,从而加速了基础设施的建设及新项目的建设,将导致原有不具备特定功能项目的淘汰加剧,从而缩短部分项目的经济寿命。
(3)市场需求变化等因素。随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,人们对项目的功能要求及标准在发生不断的变化,如对住宅的面积、内部装饰、房间设置、厨房、卫生间的设施等,对于一些公共建筑其使用面积、平面布置、装饰标准、设施配置,基础设施的容量等,都有可能不适应新的要求,虽然按照技术寿命标准仍能继续使用,却不得不改建或拆除重建。
2.2微观经济因素
(1)环境因素。主要是因为项目周围的基础设施、商业中心、金融中心、客运中心等项目的兴建或某个工业园区、生态住宅小区的建设等,从而导致原有功能不同的项目的改建或重建,如上海浦东陆家嘴金融区的建立,使原来的许多房屋的使用功能显得落后,淘汰加剧。
(2)技术进步的因素。由于技术进步的作用,新的安全可靠的结构形式、节能环保材料、设备、工艺等不断出现使得新建项目的功能日趋完善,相反,原有项目由于技术进步的快速发展,其经济寿命缩短加剧。
(3)运行费用变化等因素。随着项目使用寿命的延长,项目的设备、设施、生产工艺性能下降,维护、维修、保养费用、运行能耗不断上升,从而使项目的综合经济效益日趋下降,进而导致经济寿命的终结。
3建设项目经济寿命的确定
建设项目经济寿命的长短是由众多因素相互作用的结果,要准确预测建设项目的经济寿命,就必须掌握各种因素对经济寿命的影响方式及影响程度。在实际分析中可以根据预测因素的特征,对资料的掌握程度和项目的特点,分别进行定性或定量预测。
3.1定性预测
根据已掌握的信息资料和直观材料,依靠有丰富经验和分析能力的内行和专家,运用主观经验对预测对象作出的推断和估计。要做好经济寿命的定性预测,必须充分收集国家、地区的政策导向、地区的长远发展规划、地区经济的增长趋势、技术革新的速度等相关的数据资料,并请相关的专家对数据资料进行详细的预测分析和综合的分析判断,进而确定出合理的经济寿命。
3.2定量预测
根据已掌握的数据资料,运用一定的数学方法进行科学的加工整理,并进行计算的方法。常用的定量分析方法有移动平均法、指数平滑法、回归预测法等,这里,介绍一种比较适用的全寿命期综合费用法。所谓综合费用,是指项目建设资金与使用费之和。为便于经济寿命的分析,一般将上述费用转换成年度费用,即建设资金的恢复费用(P+B-C)/n和年度使用费E+M。如果不考虑资金的时间价值,则年度综合费用可表示为:
F=(P+B-C)/n+E+M式中,F——为年度综合费用;P——为项目建造费用;B——为项目的拆除费用;C——为项目的残值;n——为项目的使用年限;E——为运行费用,M——为维修费用。可以看出,随着使用年限的增加,资金恢复费用逐渐变小,而项目的年度使用费,由于使用的磨损、设备的老化、能源消耗等因素,其费用是逐渐增加。当考虑资金时间价值时,则可通过不同的n取值,进行多项计算,从而进行比较得出计算结果。
4项目建设应如何考虑经济寿命
由于项目经济寿命的长短直接影响项目综合效益的发挥,因此,在项目建设中如何根据项目的经济寿命,为项目建设进行合理的决策,是研究项目经济寿命的目的所在。4.1长远规划、合理布局
(1)项目建设必须符合规划要求,规划的多变会造成项目拆建的频繁,有的规划3年一变,5年一改,缺乏长远考虑,从而直接影响项目经济寿命的确定。因此,合理的长远规划是确定项目经济寿命的前题,为此,区域规划应保证其长远性与合理性,如扬州市根据发展的需要去年曾委托中科院生态环境研究中心,编制了生态市建设总体规划,规划考虑了20年的长远建设目标,这将会减少因规划问题,使项目相互干扰,而被提前拆除的现象。
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