公路建设中环境影响评价指标体系的探讨

公路建设项口环境影响评价关系到国计民生，因此构建社会、经济环境评价体系，对建设项目进行量化的经济损益分析研究，是公路建设项目可行性研究的重要内容。对公路建设项目环境影响评价体系的研究，克服了单个项目评价缺乏整个环境影响分析及整体环境对策规划的缺陷，能有效地控制各类污染源及污染物的排放总量和交通建设对环境造成的影响，使环境影响评价成为有效辅助决策、规划、计划的手段之一。

1.公路建设环境影响评价概况

现代社会，公路交通运输是人类赖以生存和发展的基础条件之一。我国公路交通建设的高速发展，有效地解决了自然资源、劳动力、生产设施等生产要素相分离的矛盾，为实现共同富裕和可持续发展已经做出了巨大的贡献，而且将发挥更重要的作用。公路交通建设一方面积极促进国民经济的飞速发展；另一方面，公路基础设施在建设前、建设中和建设完成以后都会以不同形式对社会经济环境、自然景观、生态环境、环境大气、环境噪声等产生各种影响。

公路建社对环境的影响客观地要求对公路建设项目做深入透彻的评价研究和分析，并通过评价研究分析找寻合理可行的方案，保障公路建设沿着可持续发展道路顺利前进。公路建设环境影响评价研究是监督和减缓工程环境的不利影响，达到经济发展和环境保护相协调，保证可持续发展的重要手段之一。

2.公路建设环境评价体系中存在的问题

在公路建设环境影响评价中，部分评价体系还未构建或未完善，评价体系因子的量化关联问题的处理还没解决。并且由于公路建设项目的线性性质，各个地区的生态环境评价体系也不尽相同。因此，在评价项目建设对生态环境的影响时应建立适合项目沿线地区的评价体系。总结起来，其主要问题表现在以下几方面：

（1）模型和模型参数存在的问题：关于评价方法中的一些数值模拟参数有待于改进。《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》的应用仍然具有一定的局限性。具体表现在模型应用具有一定的局限性，参数的取定具有不确定的概括性。如对噪声的预测模型只适用于双向四车道，且设计行车速度有一定的限制。

（2）缺乏可持续发展理论的应用：公路交通建设建立了开发资源、协调资源、合理利用资源、加快经济发展的纽带，同时也是消耗资源、影响环境的举措。因此，在评价中运用可持续发展的观点、理论和方法尤为重要。而现有的评价体系和实践应用中，这一理论没有得到充分的体现。

（3）实际应用中缺乏科学的评价手段：由于科学技术的飞速发展和计算机技术在环境研究领域的广泛运用，对于环境监控己经基本实现计算机控制和数据处理。在国内，专门用于环境评价研究的软件层次很低，而这些软件对于“公路建设项目环境影响评价”却无能为力。

以上提到的问题在应用中确实存在，问题的出现将损害对公路建设环境评价的合理性、准确性、有效性和可依据性。

3.环境影响评价的要素分析

公路工程项目对环境影响的重点是线性的带状影响。其特点是路线长、范围广、施工期长、影响大。因此环境影响评价要素应包括如下内容：

（1）工程分析：工程分析是针对性很强的评价工作，分析内容包括各工程方案对环境的影响；路基设计对环境的影响；取、弃土石方工程对环境的影响；排水系统对环境的影响；绿化与美化；沿线管道埋设；

（2）环境影响因子：公路建设项目对环境影响因子的识别应根据项目建设在不同时期对环境的作用。通常包含三大类：工程位置对环境的影响；施工对环境的影响；营运对环境的影响；

（3）环境影响评价的现状调查、监测；

（4）环境敏感地区、敏感点的确定；

（5）环境影响识别；

（6）评价指标体系结构的建立；

（7）预测模型与参数：评价的关键是预测，预测模型要符合实际情况。模型选定后，参数选用正确与否直接影响计算结果的精度及评价结论的可信程度；

（8）环境保护对策研究。

4.道路环境影响指标体系的建立

道路环境影响指标体系按照计算方法可分两类：一类是可以由具体数值直接计算得到，另一种是无法直接计算得到，比如目前一般认为景观协调方面是不容易量化的。对于可以量化的指标可以用相应的计算模型就可以得到，而对于这类不易量化的指标就要采取其他方法，比如采取打分或排序的方法得到相应的指标值，同样也可以进行有效的评价。

4.1道路声环境评价指标

目前国内外道路噪声评价中一般用等效噪声级L作为评价指标，L的数值和人们的主观吵闹感觉程度有较好的相关性，可以分三步计算：

（1）各道路单元点在计算点产生的基础噪声

首先将实际道路划分成一系列的道路单元，按交通量预测噪声的大小及不同的速度和同重车百分比对噪声进行的修正，同时考虑坡度对噪声产生的影响，求取一个道路单元噪声

（2）计算扩散传播对交通噪声的修正值

通过交通量预测和有关道路因素的修正，可以得到汽车在道路上行使时产生的噪声强弱，但是要进行道路声环境评价不但要计算汽车行使线上的噪声的大小，而且要计算离汽车行使线不同距离和不同高度处的噪声值，噪声扩散、传播时的衰减和加强通过测试数据进行修正。

（3）计算交通噪声评价值

将由交通量计算得到的基础噪声值加上由扩散和传播产生修正值，最终可以得到第i个道路单元点在计算点处产生的噪声评价值。然后将计算点范围内的第N个道路单元在计算点处产生的噪声值合并起来，就得到交通噪声评价值。

4.2道路大气环境评价指标

在道路建设项目大气环境影响评价中以尾气污染指数最为实用，为计算尾气污染物在计算点产生的浓度，可将道路划分成一系列的道路单元，分别计算各道路单元污染物排放在该点产生的浓度，然后再求和计算整条道路尾气污染物排放在该点产生的浓度。以道路单元中心为坐标原点，下风向为x轴正方向对整个道路单元建立平面坐标系，则可求出整个有限线源对计算点上污染浓度的贡献。

4.3道路景观的评价指标

公路景观设计应力争使自然景观与公路工程结构物达到有限的协调，建立起新的完整的公路景观系统。所以道路景观应从使用者的视觉、心理出发，达到公路功能、美观及经济的一致性。目前研究道路景观是采用综合指标的方法，先确定道路景观的评价指标，然后在此基础上对各分级指标进行评价，在对道路景观进行评价时，可以从以下方向考虑：

（1）通视：要求路线各组成部分的空间位置配合协调，使司乘人员感到线形流畅、清晰、行驶舒适安全。

（2）导向：建立一个区域性的视觉系统，使司机在视觉所及的范围内，能预见到公路方向和路况的变化，并能及时采取安全的行驶措施。

（3）协调：使公路线形及沿线设施与沿途空间景观环境相协调。

（4）绿化：利用绿化来补充和改善沿线景观。

公路景观可以从以上四个或更多方面计算出道路景观综合评价指数，这样可以较全面和真实的反映道路景观的综合性和复杂性。

随着科学技术的进步以及人们对环境问题认识的逐步提高，环境评价已不再是一项单纯环境科学知识的简单应用，而是已发展成为一项需要综合应用多学科知识及技术。总之，建议加大环境影响评价技术及方法的研究，用先进的科学的技术及方法及可持续发展的思想武装环境评价，使其在促进公路交通建设与环境可持续发展方面发挥应有的功效。