工程项目安全管理难点探讨

一、安全管理对建筑施工企业发展的重要性

1.安全管理对建筑施工企业经营管理起主导作用

伴随着国家建筑行业的快速成长,建筑市场规模日趋扩大,建筑工程投资力度增长,建筑施工队伍成长迅速,但是建筑队伍素质高低不一,建筑施工企业在建筑安全活动中的主导地位依然坚固不可动摇,所以安全管理在建筑施工企业管理里扮演者重要的角色。

2.安全管理和企业成长密不可分

在社会快速发展的大环境下,政府对建筑行业以人为本理念的调控渐渐步入常态,工程项目中一旦出现安全事故,不但会使建筑企业蒙受利益上的损失、也会动摇企业在整个行业中的信誉地位、而且直接影响项目安全管理安全规划,甚至阻碍了企业的健康有序发展。总而言之,企业得以生存和发展的坚实基础就是安全管理。

二、建筑工程安全管理存在的难点

1.建筑工程缺乏安全教育

建筑工程队伍组成大部分是农民,他们文化层次低、没有受过正规的培训、安全意识薄弱。而且企业管理者的管理素质也不达标,不熟悉安全操作流程和技术措施,缺乏安全生产的基本常识,不能及时发现安全隐患并消除隐患,这就给建筑工程安全风险埋下了祸根。如今,众多企业不愿意对建筑工人进行安全培训和安全知识的普及,使工人缺乏安全生产常识,尤其是某些需要培训上岗的特殊工种,企业不拿出资金对其进行培训,使得很多管理和技术人员安全知识缺失,安全知识得不到更新。

2.安全管理缺乏资金投入

在工程开展过程中,安全设施和安全防护设备是必备物品,购买安全意外伤害保险和安全培训也是不可或缺的条件,这些都要求注入资金。可是承建单位拨付工程款进度拖沓,进而使施工部门无法正常开展安全管理活动,工程的安全质量得不到保障。而且,各种不利的条件使得工程开展初期就缺乏资金投入,业主在工程预算中将安全费用压低,一些承建部门为了竞标到工程,恶意压价,忽略安全费用,直接提高了安全事故的概率。

3.安全监督管理不到位

建筑工程安排的监督管理人员缺乏,任务繁重,系统的监督检查工得不到全面开展,安全管理作用受阻碍;从安全监督检查的方式上看,建筑工程安全检查没有将系统的监管常态化,而是以突击检查的形式进行;从建筑工程安全监管的形式上看,如今一些监管部门不将安全管理资料作为参考标准,对施工现场的检查仅仅流于表面形式。另外,监管部门监管力度不大、分工不清、更缺乏可行的惩罚措施,使安全隐患增加。

对建筑施工过程的监管,是工程正常开展的保障,可是监管人员没有意识到自身工作的重要性,工作玩忽职守、工作态度消极,不能按照《建设工程安全生产管理条例》执行规定、不及时处理安全隐患、忽视安全的重要性,甚至对关于安全生产的法规条例置之不理,严重影响了安全监管工作的正常开展。安全监管作用得不到发挥,建筑人员伤亡事例不断增多。建设行政主管部门对国家加强安全管理的申请文件不予重视,促使政府对建筑市场的监控存在许多管理隐患。另外,部分地区对工程开展的监管权限和违反条例的处罚权限不能有机结合,安全问题得不到有效解决。

4.建筑工程安全管理体系不健全

从承建单位一方看,部分建设单位忽视法规条例,不走正常的建设程序,要求施工单位垫付工程款、不按时拨付资金、甚至违背合约、导致安全生产资金匮乏,大大降低了工程开展的安全生产能力,导致安全维护系统不能及时启动,导致事故的发生。

三、如何加强建筑工程安全管理的策略

1.提高安全生产管理意识

建筑施工企业安全问题是一项重要的工作,直接关系到施工单位生命效益、人民生命财产安全和社会稳定发展。施工单位所有成员,尤其是管理高层应该以科学发展观为指导方向,树立预防为主的安全生产意识,做到对企业生命效益负责、对百姓财产安全和国家利益负责。将安全生产工作放在首要位置,全员行动、大力推进工作的开展。通过强化安全意识教育、扩大安全意识宣传、加大安全检查和奖惩力度等方式,将安全生产责任意识渗透到工程的每个环节,落实到每位工作人员的岗位,提高到安全管理的精神高度,坚决杜绝安全事故的发生。

2.加大建筑工程安全监管力度

安全监管是对施工部门安全生产的监管,是第三方力量。如今,我国施工部门的安全监管管理体系还处于成长阶段,缺乏专门的安全监督管理中介,安全生产管理工作落实在政府各个部门的,所以加大安全生产管理的力度,用法律法规来保护安全生产工作,有利于第三方中介更好地发挥安全监管力度,也有利于安全生产制度的贯彻、施工单位安全意识的增强和安全生产经费使用的合理分配。

3.发挥安全技术管理的作用。

施工单位应该为工程配置足够的专业技术人员,他们必须经过安全技术管理部门专业培训,且通过考核。专业人员安全素质较高、有充分的施工实践的工作经验和一定的管理水准。能够结合工作实践和专业技术,对工程中可能出现的安全问题和安全隐患进行预测,并且财务有效的策略对问题实施解决,杜绝安全隐患。

4.建筑工程安全风险评价体系亟待出台。

建筑工程安全风险评价体系是对工程开展过程中暴露的危险实施定量和定性的研究的一套系统,此体系本着安全的原则,将风险管理和安全系统工程大方法有机结合,预测出安全事故发生的概率,为安全生产工程开展垫定理论基础。

安全生产是所有工作开展的必要条件。怎样有效地避免工作中安全事故发生,确保建筑工程的质量,是施工管理人员不断探讨的重要任务。安全工作的实施是一项延续性的过程,只有持以高度关注,加大考核力度、完善奖惩力度、有效贯彻落实安全监管条例,进一度强化工作人员的安全意识,不断更新安全技术,才能保证建筑行业的可持续发展。