信用评价在公路施工企业投标的影响

公路施工建设是促进社会经济发展的重要部分之一，而信用是运动经济的基础和前提。首先，对信用评价在公路施工企业投标的影响进行研究。然后，从信用等级评价与投标限制政策与优惠政策及公路施工企业信用缺损情况进行分析。最后，提出相关提高公路施工企业信用等级的建议，希望能给予相关专业读者借鉴。

保证公路施工建设的质量，对促进经济发展具有十分重要的意义，而针对公路施工企业的信用情况进行评价，在建设诚信的市场经济发展环境的同时，还能够增强公路施工建设信用管理，最终达到保证施工建设质量，促进市场经济发展的目的[1]。但是，由于大部分公路施工企业在信用方面呈现出缺乏的情况，在影响公路建设质量的情况下，还对我国政府与公路建设人员的形象造成严重影响，因此在公路施工企业投标的过程中，建立以及完善信用评价势在必行。

1公路施工企业信用评价体系

目前，我国各个地方对施工企业的信用评价指标均不同，但是评价指标内容中均通过对公路施工企业守信、守法、守德、综合实力等方面进行评价，而具体表现包括施工企业素质、经营实力、资金信用、履行合同的情况、公路施工企业发展前景等。目前我国公路施工企业的信用评价可分为5各等级（AA、A、B、C、D），其中AA（95≤分数≤100），代表公路施工企业在公路建设过程中具有非常好的信用度，而A、B、C、D代表公路施工企业的信用情况逐渐减弱，其中D（＜60分）[2]，表示企业公路施工信用度非常差，而公路企业施工信用评价结果主要从投标行为、履行情况及其他等方面体现。

2信用等级评价与投标限制政策与优惠政策

2.1投标资格预审

近年来，各省交通运输厅按评价等级，可以分别申请不同类别的资格预审项目，之后再通过对申请项目进行汇总的方式，根据企业信用等级评价情况，确定合同申请数量，AA级企业（投4个标段）、A级企业（≤3个）、B级企业（≤2个）、C级企业（1个）、D级企业（0个）[3]。由于可知企业申请总数量与公路施工企业自身信用等级呈正比，随着企业信用等级评价结果越高企业资审保证金会呈现降低的情况。以下通过甘肃省信用等级评价情况，对投标中限制政策与优惠政策进行分析，具体内容包括：AA级（投4个标段，最多中2个标）、A级（投3个标段，最多2个标）、B级（投2个标段，可中1个标）、C级（投1个中1个）。而D级企业则在一定年限内无法投标[4]。

2.2投标阶段

青海省省道S102线公路工程中，各个公路施工企业投标后，评标委员会则根据满足招标条件企业的投标文件按照性格标准进行评分，通过评分的高低确定可推荐的中标企业，而针对评分中出现分数相同的企业，则通过企业投标报价的高低情况进行推荐，报价低的企业可优先推荐，而当企业在综合评分与报价均相同的情况下，优先推荐企业则根据企业信用等级进行推荐，信用评价等级越高者可得到优先选择的权利。例如贵州、广东、云南等地，投标评价方法为低价法，报价占有率为100%，信用等级被评定为AA级的企业，可直接在评分中增加0.6分，A级企业为0.3分。而甘肃省公路施工招标过程中，可针对企业的信用情况，对投标企业进行加减分，AA级可加1分，A级可加0.5分，B级不能够加分，C级需减掉0.25分[5]，由此可见，公路施工企业信用评价在企业中标过程中具有十分重要的作用。

3公路施工企业信用缺损情况

①施工企业将风险转嫁的行为泛滥，例如，资金短缺的情况转给银行等金融机构，到规定时间时并未按照期限归还贷款，通过重组、改制、破产等行为，逃脱还款[6]，严重威胁银行的利益，从而因公路施工企业信用度等情况，不愿意将资金注入到公路施工企业，除此之外，施工企业还出现将风险转给劳务、材料商、分包商等个人或者相关企业，另外，还存在施工企业在面对投资商时，出现不按照合同规定办事的情况。②投资方在公路施工建设过程中出现工程款项无法落实的情况，在很大程度上增加了施工企业公路建设成本，从而形成债务连环套的情况，导致公路施工企业无法落实供货款项和公路建设人员工资等情况，从而对促进社会经济发展造成不良影响；③公路施工企业在公路建设过程中，出现豆腐渣工程并与分包商、承包商、设计、材料商等相互勾结，在施工过程中，以满足自身利益为前提，出现虚报劳务量、工程量及材料用量等情况，完全不考虑公路工程质量；④各个公路施工企业在投标过程中，出现违法转包与阴阳合同等情况，而公路施工企业并不按照相关规定办事并且在施工任务承揽过程中无法体现自身诚信度，为了公路施工工程的中标，出现为了竞争盲目压价的情况，同时部分企业为了中标，完全不考虑资金缺乏的情况，竟然承诺在垫资的情况下进行施工，在很大程度上破坏了资金信用的循环。

4提高公路施工企业信用等级的建议

4.1公路施工企业应该增加对信用管理体系的认知

目前所发布的招标与投标标准中，针对信用等级情况较高的企业均会有优惠政策，例如，增加中标率、增加中标报价、增强市场占有率等方面[7]，均在很大程度上增加了企业经济效益情况，因此，企业自身通过增强对信用管理体系的认知情况，明白信用等级在中标过程中的重要性，增强企业对信用观念的认知度，从而对改善企业信用等级具有积极推动作用。

4.2增强公路施工企业内部信用管理制度

随着我国公路建设信用管理制度的完善，全国性的信用评价标准逐渐替代区域性的信用评价标准，但是目前大部分地区还没有完全覆盖全国性的信用评价标准，还处于根据不同地区的不同信用评价标准不一致的情况，因此在该情况下，公路施工企业不仅仅要增加内部信用管理制度，还应该增强与其他地区企业信用制度方面的交流[8]，对具有先进性的管理制度进行推广，同时对管理制度失败的情况进行分析与总结，归纳出失败的教训，从而使自身企业在投标评价中得到更好的信用等级，在施工工程招标过程中为中标做好准备，增加企业所达到的优惠政策，提高中标几率。