地方水利工程的投资增长

1概述

汉江王甫洲水利枢纽工程位于湖北省老河口市境内，汉江干游上，是汉江下游衔接丹江口水利枢纽的第一个发电、航运梯级。该枢纽以发电为主，结合航运，兼有灌溉、养殖等综合效益。枢纽工程由电站厂房、重力坝、船闸、23孔泄水闸和17.skm两岸堤坝组成。枢纽正常蓄水位86.23m，相应库容1.495亿衬，属日调节水库，电站装机容量looMW，安装4台单机容量27.25MW的贯流灯泡式机组，电站设计年发电量5.81亿kw•h。工程总投资(按1993年物价水平，包含建设期利息和6%的价差预备费)12.408亿元，其中引进全套机组，利用奥地利政府专项贷款5.9694亿元(按1:0.48的汇率，折合人民币2.8653亿元)，国内配套资金为9.543亿元(其中建设期利息为1.579亿元)。

2原因分析

近年来，由于物价上涨和国家政策的调整，工程建设资金缺口较大，设计单位根据国家计委和水利部有关文件精神要求，结合工程建设情况，对汉江王甫洲水利枢纽工程概算进行了修编。在计算方法和计算口径与初步设计概算一致的情况下，修改后的工程总投资为22.5773亿元，其中外资4.8949亿元(汇率按1:0.82)，内资为17.6824亿元(含建设期利息5.5585亿元)，比原批准初步设计概算增加10.1688亿元，增幅为82%。增加的原因主要是以个几下方面:

2.1国家政策调整

2.1.1汇率变化工程批准时汇率由国家定期公布，奥先令与人民币的对换率为1:0.48，1994年国家汇制改革后，汇率逐步上升，到1996年本次修改概算时的汇率为1:0.82。因汇率变化增加投资2.03亿元，占增加额的20%。

2.1.2银行贷款利率提高工程批准时银行利率为11.16%，1995年调整为15.3%，由于银行利率提高，计息基数增大，初设时考虑30%拨款不计利息改为全部为银行贷款。此项变化增加工程投资3.9795亿元，占增加额的39.13%。

2.1.3新征进口关税国家从19%年起对进口机组新征收进口关税和增值税，本次修改概算增加进口关税5896万元，占增加额的5.85%。

2.2物价上涨

2.2.1征地移民费用增加工程批准时总投资中征地移民费用为3以X)万元(设计单位计算为7以叉〕多万元，而地方政府行文愿意以3(XX)万元包干)。近年来，由于农作物价格上涨等原因，本次修改概算为1.2713亿元，增加9713万元，占增加额的9.55%。

2.3设计漏项原设计概算中未计进口设备国内运输费、商检费、仓储费等费用，本次修改概算补列此项费用共1258万元，占增加额的1.2%。

2.4其他因素的影响除以上因素变化影响工程总投资外，主要材料价格上涨、取费标准提高、人工工资标准提高、机械台班费增加、消耗性材料价格上涨、工程量变化等因素共增加工程投资2.4726亿元，占增加额的24.32%，（表略）王甫洲工程投资增加的主要原因是国家政策性调整和物价上涨，其影响占总增加额的94.65%。

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