高速公路工程项目变更工作要点

对高速公路工程项目的计量和变更工作的现状进行分析，其问题突出表现在工程计量与支付期间财会介入不足，工程计量与支付内部控制效果不佳及工程计量与支付资金流动进度不一等方面，且基于高速公路工程项目计量与变更工作的内容，提出相关工作要点与发展建议，进而不断提升高速公路工程项目管理的总体效果。

工程计量支付是以支付为中心的控制方式，通过有效控制支付与计量的形式，对承包人合同执行的情况予以管理，增强承包人的合同意识。工程项目合同执行期间各类问题发生率较高，特别是针对于高速公路工程项目而言，工程计量与支付的内容繁多，变更程序较为复杂，涉及面较广，故而需要通过科学、规范的行为加以控制，保证高速公路工程项目的全面且有序开展。文章将基于高速公路工程项目计量与变更的实际情况加以分析，以期能够为相关实践调查研究活动带来一定借鉴价值。

1高速公路工程项目的计量和变更工作现状分析

基于当前高速公路工程项目计量与变更工作的实际情况，多存在着工程计量与支付期间财会介入不足，工程计量与支付内部控制效果不佳及工程计量与支付资金流动进度不一等方面问题，影响高速公路工程项目建设的整体效果。

1.1工程计量与支付期间财会介入不足

高速公路工程项目多由项目部予以管理，而管理人员的综合素质、人员数量等会直接影响高速公路工程项目计量管理的总体效果。加之高速公路工程项目资金密集、工程量较大，故而施工期间可能会出现项目计量支付较为被动等不良问题，造成“乙方资金紧张、甲方占用资金”的困难局面。

1.2工程计量与支付内部控制效果不佳

多数高速公路工程款项按照进度计量结算，工程计量多采用定额计价的形式，实际价款支付与成本核算期间多采用“产品法”形式予以管理。但是因为高速公路工程建设周期相对较长，流程比较复杂，故而甲方财务部门多难以对前述资料的真实性进行全面调查。高速公路工程建设期间专业内容较多，而缺乏科学且针对性的计量与支付内部控制，则可能会造成各类失控问题的发生。

1.3工程计量与支付资金流动进度不一

高速公路工程项目是一项繁杂且庞大的系统工程，涉及的内容较多，需要对公路建设全过程予以监督，保证资金利用的总体效果。基于合同约定的内容，需要对高速公路工程项目工程方案变更、施工进度等进行管理。一般情况下，甲方财务管理资金紧张的情况下，则会对乙方施工工作带来一定的阻碍。如果工程计量支付与工程款项进度难以保持一致，则会对工程建设的整体效果产生较大影响，不利于现代高速公路工程项目计量、变更活动的持续开展。

2高速公路工程项目的计量和变更工作要点

针对于当前高速公路项目计量和变更工作的实际情况，可以通过规范高速公路工程项目计量支付审核制度，细致审核高速公路工程项目承包合同以及提升高速公路项目计量支付信息透明度等方式，强化计量与变更工作质量，明确工作的要点与管理方向。

2.1规范高速公路工程项目计量支付审核制度

构建科学、规范的高速公路工程计量支付制度，是提升高速公路工程建设质量的重要方式。新时期背景下需要制定完善的高速公路工程项目计量支付审核制度，将高速公路工程项目重大资金支出与高速公路项目计量支付审核制度相互融合，排除难以满足标准的各类项目，保证高速公路工程项目计量与审核中各项内容的规范性与合理性发展。在详细了解《高速公路工程项目计量支付审核制度手册》内容基础上，应用企业内部信息网络平台、门户网站等宣传高速公路工程项目计量内容，对项目整体计量支付的内容、审核工作的内容等进行综合分析，避免各类变更问题的发生。

2.2细致审核高速公路工程项目承包合同

工程承包合同为高速公路工程项目投资控制、进度管理的重要内容，也是公路工程项目工程计量与支付、工程变更的基础依据。合同管理期间，需要明确合同条款中各项内容的细则，不能存在模糊不清的内容，且注意语言的表述清晰、明确。合同中需要明确规定违约所需要承担的经济、法律责任等等，设置明确的计量、变更程序、项目工期、交工验收制度等，保证项目各项工作的顺利推进。且在合同签订完成后，需要对其内容进行进一步审查，明确自身所需要承担的义务与责任等，避免后期各类不良问题的发生。高速公路工程计量与变更工作中，需要基于项目计量支付的实际需求出发，按照如下方式全面开展。

首先，需要以合同为基础，基于工程项目建设的实际内容进行综合性分析，保持良好的工作态度。其次，需要加强材料预付款的监督与管理重视程度，严格按照计量程序开展各项工作，对材料的质量、数量等进行全面监管。第三，需要基于各个单位资金应用现状进行资金管理环境的分析，强化资金监督与管理的总体效果，保证资金的有效且安全利用。最后，则需要不断提升每一位管理人员、监督人员以及工作人员的专业素养，增强其职业能力，可以通过定期考核的方式使每一位高速公路工程计量、变更管理人员均能够符合实际工作的要求，切实发挥管理的作用。

2.3提升高速公路项目计量支付信息透明度

高速公路工程项目计量支付信息长时间以来均为工程项目管理中的重要内容，高速公路项目管理期间需要基于实际的经营管理现状加以分析，通过数据的形式反映当期高速公路资金应用的实际情况，且通过纵向分析与横向分析的形式进行综合性管理。高速公路工程各项计量支付信息可以通过报表、现金流量表等方式，全面展现高速公路工程项目财务信息管理的具体情况，对后期高速公路工程建设与管理工作的开展也能够产生重要影响。在提升高速公路项目计量支付透明度基础上，还需要强化财会人员的公路施工建设知识掌握程度，必要的情况下可以深入到施工现场，对现场的实际情况进行综合分析，积极与当地工程计量、变更管理部门进行沟通，明确合同付款的进度与付款的流程以及变更要求和程序。

高速公路工程建设管理期间，需要构建起严格的业务管理流程，以明确的授权审批制度来处理高速公路工程项目计量支付和工程变更管理工作，主管财务领导、主管工程领导等等，需要基于合同条款审核高速公路工程各个项目，保证各个项目工程的金额与工程量等。针对于不符合合同文件、技术规范的内容进行整改。财务部门应督促施工企业整改，整改合格之后才可以进行付款。为了避免坏账、尾款延迟等问题的发生，需要进一步加强质保金收取的重视程度，保证高速公路工程建设期间资金的有效利用与持续循环。

高速公路工程项目内容较多，涉及范围较广，计量管理与变更的方式将会直接影响到高速公路工程整体管理的效果。现代高速公路工程管理期间，可以通过规范高速公路工程项目计量支付审核制度，细致审核高速公路工程项目承包合同以及提升高速公路项目计量支付、变更管理信息透明度等方式，为现代高速公路工程项目管理质量的提升奠定良好基础，以科学的管理方式、合理的计量支付形式，降低高速公路工程管理期间各类不良问题发生率，实现高速公路工程建设活动的有序开展。

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