国外线路工程勘测现场组织模式的探讨

摘要：随着国内电力行业能源供应的饱和，有越来越多的电力勘测设计企业开始走向国外市场，各种国情的迥异形态，各种格局的风云莫测，以及陌生的环境和迎头而来的各种风险，使得很多企业在这片土地上处处碰壁，前行道路坎坷崎岖。国外输电线路工程勘测设计最大的难度在于勘测现场的组织，如何抓准队伍进场的时间点，如何确保队伍高效的开展工作，如何规避各种风险的发生等，是勘测现场组织的重点。作者通过对多项国外输电线路工程的实践，提炼并总结了勘测现场的组织模式，以供借鉴讨论。

1项目过程

1.1项目调研阶段

项目调研是项目现场勘测开始启动的第一步，调研是项目策划的基础，是项目实施的依据。调研阶段的主要工作包括：先遣队组建、后勤工作的现场考察、与业主及本部的沟通工作、现场作业条件的踏勘。由于不同于国内的风土人情、风俗习惯、地理环境等因素，先遣队的组建是很有必要的。先遣队组建的目的是为了更详细的了解现场作业条件、环境、危险源等因素，以便更有针对性的制定勘测方法、手段，为线勘测实施配备必要的资源，制定适宜的外业作业方式和相应的预防控制措施。另外要编写先遣队现场踏勘策划书，策划书的内容应包括此次踏勘的任务、时间安排、注意事项等内容，同时有必要提前了解现场的环境和条件，准备必须的生活、医疗用品等，在确保人身安全的前提下开展踏勘工作。调研阶段的沟通工作主要包括与总包方、业主的沟通和与本部的沟通两部分。与总包方、业主方的沟通主要是关于标书技术要求、人员进场时间、工期进度要求、执行规程规范的标准等方面；与本部的沟通主要目的是根据现场的考察内容及时修正策划方案，制定相应的策略。现场作业条件的踏勘是调研工作的重中之重，踏勘的主要内容包括对线路走向附近的城镇分布、安全局势、自然地理环境、道路交通状况、通信网络、与专业相关的工作等，踏勘的准确性和完整性直接关系到勘测队伍工作模式的确定。

1.2项目策划阶段

项目的策划是为项目实施做准备，策划的质量对项目的执行起着重要的指导性作用。项目策划阶段的工作主要包括：项目组织机构的建立、项目方案的策划、应急预案的编制、护照签证办理、资金计划、免疫手续办理、生活等用品的筹备、仪器设备的准备。建立的组织机构分为四级：院级领导小组、工程项目部、现场项目部、作业队。院级领导小组由主管院长牵头，各配合部门主任为小组成员，此机构可以统筹全院各有关部门对该工程的支持协调力度，提高办事效率；工程项目部由设总牵头，相关部门制定专责人为成员，职责是负责整个工程项目个目标及指标的制定、展开、推进、评价和考核；现场项目部由项目经理牵头，各专业负责人为成员，主要负责现场勘测的生产进度、质量服务、财务、后勤管理、对外协调等工作；作业队是根据工作量大小和作业模块确定作业队的数量。项目方案的策划实为项目工作计划的编制，该计划编制由工程项目部完成，领导小组审定。计划内容包括任务来源和要求、进度安排及措施、人员组织、现场作业时间及作业方式、后勤保障、国际工程的工作经验及对本工程的工作建议、质量保障计划、职业健康安全与环境保护、需要协调的工作共9部分组成，该计划内容全面、深入细致、可操作性强，在项目整个实施过程中起到较好指导作用。应急预案的编制是由勘测现场的安全员来编制，与项目计划同时编制，并根据现场调研的结果，不断的补充修正。在预案编制中，应该完成的工作为：收集分析工程的健康安全条件、收集使馆及当地有关部门的应急联系电话、进行安全危险分析并识别危险源、制定安全突发事件的处理方案、根据事件的重大程度，对应急流程进行规定、制定相应的保障措施、进行相应的培训与演练。护照和签证是出国的必备证件，要根据出发计划，提前准备好护照，之后到外国驻中国大使馆办理签证，签证办理时需向总包方或业主索要出国邀请函。资金计划包括费用预算和费用管控计划。费用预算的依据是工程规模，工程周期和人员数量。根据先遣队调研的结果和市场行情，来进行各种类型费用的测算，包括交通费、住宿费、伙食费、通讯费、工程材料费、租车费、民工费、医药费、手续费等。费用管控计划是费用控制进度计划，根据现场的重要事件节点，保障有足够资金的流入、汇兑和流出，主要目的是为勘测作业提供连续的资金支持，保障后勤工作。免疫手续办理主要是传染病预防、疫苗接种。对此，我国有相关的规定，在离境前到当地国际旅行保健中心进行体检及预防接种。医生会根据世界卫生组织每周公布的疫情和目的地国家疾病流行情况，推荐处境者接种2～3种不同的疫苗。同时，还会拿到国际通用的《国际预防接种证书》，有效避免外国使馆因卫生健康原因拒发签证、目的地国家口岸拒绝入境等问题。医疗、生活用品的筹备是很有必要的，在有些相对较落后的国家，卫生医疗条件较差，而且当地医院的就医条件也比较差，为了预防疾病的发生和传染，有必要准备应急的药品；另外由于国内外饮食习惯上的不同，相应的厨房用品、餐饮炊具也不易采购，所以也有必要准备。勘测仪器设备是获取勘测原始数据的工具，在出发之前，一定要对这些仪器设备进行仔细的检查测试，有条件的话，准备多余的仪器或是配件。因为在国外，仪器设备一旦出现故障，就会对工程的工期进度造成较大的影响。另外有些国家对仪器设备出入关规定的很严格，一定要走相应的报关、清关流程。

1.3项目实施阶段

项目实施阶段是项目进展过程中的最重要环节，也是项目的主体工作，最初的项目调研和策划是为项目实施提供保障的。此阶段的主要工作包括:项目组织管理和后勤保障工作。项目组织工作主要是为了满足工期进度要求，进行相应工作模式的组织，工作模式就是如何干的问题。根据总包方、业主的要求以及现场的工作环境合理的设置驻地，布置足够人员力量，根据各专业的工作特点，合理的安排勘测计划。项目组织过程要有可依据的质控措施和质控文件保证产品的质量；同时为保证队伍的士气，也要有相应的物质和精神鼓励；另外沟通交流工作也不少，各专业间的磨合沟通，相互的理解和尊重，以达到更好的协作和配合，与总包方、业主要及时的汇报工作计划、工作进度、需协调事项、健康安全等，以得到总包方及时的帮助和支持，与当地雇员及居民的友好沟通，能帮助我们在当地树立安全感。后勤保障工作要做到殷实，就要求后勤工作做到专项专责、面面俱到、保障有力。后勤保障工作主要包括现场材料管理、民工管理、车辆管理、财务管理和伙食管理等工作现场材料是项目勘测过程中用到的工程材料以及办公驻地建设中用到的生活、办公材料。现场材料的管理是由相关专业的负责人和后勤管理人员根据工作和生活需求提出，之后由采购人员进行采购，最后由各相关负责人保管和使用。民工管理首先是民工雇佣，雇佣民工要做到对民工的宗教、背景进行考察，提供相应的身份证明，并在当地警察机关进行备案，雇佣能执行相应工作的民工后，签订临时用工协议并进行相应的技术和安全培训，并留有记录。在工作过程中要尊重他们的风俗习惯和宗教信仰，多沟通交流、培养感情，只有做到与民工处理好工作关系，现场勘测工作的顺利实施才能得到保障。车辆管理是事关工程安全的最重要的环节，如何确保乘车人的人身安全，如何避免安全交通事故的发生，如何规避交通事故中的风险责任，这些不仅要求有良好的车况，有素质过硬的司机，还要提高乘车人自身的安全意识，同时在租车合同中要约定好双方的责任和义务。车辆在使用过程中，要对车辆和司机进行严格的管理和控制，做到秩序、有序。财务管理主要工作是对账目的流入、流出进行管控的过程。账目的流入即为账目的预算、借款，根据工程的工期、人员投入做出一个测算，为工程实施做好资金准备；账目的流出即为工程相关的花销开支，是根据工程对生活、物资的需要或是为工程重要事件节点需要而进行资金支出。要平衡好资金流入和资金支出问题，根据工程进度制定相应的资金流计划。资金管理除了有非常清楚、清晰的收支记录、流水记录外，还要保持票据和数据一致性，为了保证资金利用的公平、公正，尽量避免管账、管钱一人负责，可采取“记账、管钱”分开的做法。所以一般是工程上的后勤负责人配合厨师来完成这项工作。

1.4项目收尾阶段

项目收尾阶段的工作主要是当外业工作基本结束后，小部分人员来参与的，对工程余留的小技术问题、后勤、财务问题进行解决和处置的工作。收尾工作一般包括：外业原始数据的整编、专业间资料的交接工作、资料的备份工作、设备及人员的撤离。外业原始数据的整编主要是对现场的原始记录进行梳理、归置，检查出书写模糊不清的原始记录进行更正，对遗漏丢失的原始资料进行补勘，保证现场原始资料记录的完整、清晰。专业间资料的交接工作是保证撤离现场之前资料的完整性。本专业间资料的交接工作主要是专业负责人汇总现场的一手资料，包括原始数据和半成品资料。资料交接过后，不代表专业技术人员本职工作的结束，要对原始资料和半成品资料负有质量责任。不同专业间的资料交接主要是上游专业对下游专业(即设计专业对勘测专业)关于现场输入的资料、成果进行检查、确认，以保证勘测资料提供的完整性、全面性、准确性。资料的备份工作是为了避免资料转移过程中丢失、损坏而进行的保护工作。资料的备份开采用多媒质、多途径、多份数的方式，例如可电脑备份、硬盘备份、网盘备份等，对于原始资料可以采用复印、扫描等方式进行多种形式的保存。设备及人员的撤离要根据工程进度安排、工作要求和部署，有计划有秩序的撤离现场。设备撤离时要提前做好清关工作，以造成不必要的麻烦，人员在撤离时一定要时刻提高人员的安全意识，不要有半点的松懈。

2总结

大家偶知道项目调研工作是现场勘测工作实施的基础，收集准确、详实第一手的现场资料，对项目的策划也是提供重要的支持工作，使得策划工作更加的准确、完整。只有策划工作做好，才能保证项目按计划实施，同时对项目的充分估计和预测，才会在项目的实施过程中规避掉更多的风险，项目收尾工作是为了保证工程资料的完整性和安全性。