我国建筑业从业人员主要来自于农村,是世界上最大的行业劳动群体,但是他们的劳动环境和安全现状却存在很大的问题。由于行业特点、人员素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会现实,建筑行业安全生产形势严峻,特别是近年来重大恶性事故频发,引起了我国政府和人民群众的普遍关注。
我国建筑安全管理存在的问题
我国进行的大规模基础建设促使了建筑业的蓬勃发展,具体表现为:建筑施工工地数量急剧增多,建筑施工队伍迅速膨胀。建筑业呈现出了设计多样化,施工复杂化、作业高空化、市场多元化和职工整体素质低劣化的趋势,随之产生的是伤亡事故和事故经济损失的逐年上升。我国建筑安全管理存在的问题具体可以归纳为以下几点:
(1)建筑工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系不够完善;
(2)建筑业安全生产科技相对落后,技术管理水平不高;
(3)缺乏危险预测和评估机制;
(4)建筑市场竞争不规范;
(5)现场生产工序过多,不安全因素较多。
3 如何进行安全管理创新
为有效的控制物的不安全状态和人的不安全行为,达到安全管理的目的,安全管理过程中必须正确处理五种关系,坚持六项基本管理原则,这便是根据建筑工程实际提出安全管理创新。
3.1 正确处理五种关系
(1)安全与危险并存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。但安全与危险也并非是等量并存、平静相处的。随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都进行着此消彼长的斗争,事物的状态必定向斗争的胜利方倾斜。可见,在事物的运动中,都不会存在绝对的安全或绝对的危险。
危险因素客观的存在于事物运动之中,是可知的、可控的。为了保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,控制危险因素。
(2)安全与生产统一
生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态,生产就无法顺利进行。自然,当生产完全停止,安全也就失去了意义。因此,安全是生产的客观要求,组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。
(3)安全与质量密不可分
从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全也包涵着质量,两者相互依存,密不可分。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产力的角度提出的,而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量 服务,质量需要安全保证,生产过程中丢掉哪一头,都会陷入失控状态。
(4)安全与速度互保
生产过程中的蛮干、乱干,在侥幸中求得的进度,缺乏真实与可靠的安全支撑,一旦酿成不幸,非但无速度可言,反而会耽误时间。
速度应以安全作为保障,追求安全加速度,竭力避免事故减速度。当速度与安全发生矛盾时,优先保证安全才是正确的做法。
(5)安全与效益兼顾
安全技术措施的落实,会促进劳动条件的改善,调动人员的积极性,避免事故造成的损失,从而产生经济效益。从这个意义上说,安全与效益完全是一致的。
在安全管理中,投入要适度、适当、精打细算、统筹安排,既要保证安全生产,又要经济合理,还要考虑力所能及,单纯为了省钱而忽视安全生产,或单纯追求安全而不惜资金的盲目高投入,都是不可取的。
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