工程建设监理规划的编制程序及内容

第一节 概述

一、监理规划的作用

1、落实监理委托合同的行动计划

2、监理机构开展监理工作的纲领性文件

3、编写监理实施细则的依据

4、业主及政府建设监理主管部门的检查监理工作的重要内容

5、提交业主的重要档案材料

二、监理规划的编写要求

1、针对项目的实际情况

2、明确项目监理机构的工作目标

3、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施

4、具有可操作性

三、监理规划编制的程序

1、签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制

2、总监主持，组织编写班子，专业监理工程师参与

3、分析监理委托合同、领会监理大纲

4、研究监理项目实际

5、分工起草，专业监理工程师参与讨论并负责本专业内的大纲编写

6、总监签署后报监理单位技术负责人审核批准

7、在召开第一次工地会议前报送建设单位

8、监理规划的修改　

前提：实际情况或条件发生重大变化

程序：总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位

四、编制监理规划应依据：

1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

2、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

3、监理大纲、委托监理合同文件

4、与建设工程项目相关的合同文件

第二节 监理规划的主要内容

1、工程项目概况；

2、监理工作范围；

3、监理工作内容；

4、监理工作目标；

5、监理工作依据；

6、项目监理机构的组织形式；

7、项目监理机构的人员配备计划；

8、项目监理机构的人员岗位职责；

9、监理工作程序；

10、监理工作方法及措施；

11、监理工作制度；

12、监理设施。

一、工程概况

1、名称、地点

2、建设规模、项目构成、结构类型

3、投资总额、建设进度计划安排、

4、项目特点及建设要求

5、项目的结构分解图

二、监理范围

是指监理合同约定的监理项目，

可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程；

可以是项目建设的全过程，可以是其中一个阶段。

三、监理工作内容

根据监理范围不同具有不同的监理工作内容

1、项目前期的工作内容

1）帮助业主准备项目建议书

2）项目可行性研究的咨询或监督与评估

2、设计阶段监理

1）编制设计要求文件

2）协助业主组织设计招标或设计方案竞赛，选择设计单位

3）协助业主签订设计合同

4) 整理并提供设计所需的基础性资料

5）参与设计方案的比选和优化

6）按设计进度要求，配合业主做好与建设有关个方的协调工作，重点是提供技术支持。

7）参与设备和材料的选型

8）审核设计文件和造价文件

9）检查、控制设计进度及质量

四、施工准备阶段监理

1、协助业主组织招标

（项目报建、招标文件编制、标底编制、资格预审、评标组织）

2、协助业主签订施工合同

3、在设计交底前，熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

4、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监签认会议纪要。

5、工程项目开工前，审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

6、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系：

1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

2）质量管理、技术管理制度；

3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

7、审查分包商的资格

分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料

1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；

2） 分包单位的业绩；

3） 拟分包工程的内容和范围；

4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

8、检查测量放线控制成果及保护措施

专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：

1 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

2 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、 高程控制网和临时水准点的测量成果。

9、审批开工申请

专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

1） 施工许可证已获政府主管部门批准；

2） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3） 施工组织设计已获总监理工程师批准；

4） 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

5） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

10、参加第一次工地会议

第一次工地会议由建设单位主持。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。会议主要包括以下内容

1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

3) 建设单位介绍工程开工准备情况；

4) 承包单位介绍施工准备情况；

5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容。