建设工程施工安全生产管理措施

安全是每个工地健康持续发展的永恒主题。“以人为本，关爱生命”无论在工地干什么工作始终要把安全放在第一位，可是许多发生的安全事故，一次次给安全工作敲响警钟。工程施工安全问题不仅直接威胁到从业人员的人身安全，对人类的社会生活和经济发展产生巨大的影响，更让其成为一个世界性的问题，而且严重阻碍了建筑业的发展。这就需要工程建设者认真思考对安全工作的认识，解开安全工作中存在的诸多不稳定因素，必须强调“安全生产、严格管理、重在预防”。

1安全管理牵涉工程建设每个管理层

1．1公司领导层

建筑企业领导层对安全生产管理的重视程度对安全生产管理政策的正确实施和持续发展具有关键作用。施工企业的最高管理者应用实际行动深入第一现场，为工程项目部营造一个良好的安全生产管理文化氛围，使全体员工(包括各施工班组、设备操作人员、临时工等)都可以做到安全上岗有责任心，安全巡查能发现问题，部署的安全工作能检查到位，制定的安全制度能落实到位，建筑机械设备使用有高操作素质员工，施工作业人员能100%受到安全教育，发现安全隐患能100%整改到位，倡导并时刻提醒1000次按章操作，杜绝1%的违章作业，将安全生产管理灌输到每个施工环节及责任人，做到预防为主和安全生产一体化，严禁管而不控，不断提高施工安全管理水平。

1．2项目管理层

施工企业上级对下级管理层的安全考核很多都停留在表面上，只做纸质上文章，光说不落实，严重影响下级管理层的安全管理意识，出现安全方案不切合实际，安全教育画个押、内容不清楚，安全检查、巡查走过场，现场安全管控散漫，最终造成项目管理层潜意识存在:“安全上没有出事，安全就没问题;安全检查过，隐患就不存在;安全教育过，作业人员就遵章守纪;安全组织机构健全，安全人员就都到位;安全生产抓过，代表安全已经做好了;安全制度建立，安全制度就已落实;布置了安全工作，认为安全生产零事故。”殊不知安全生产是企业生命线，安全责任重于泰山，只有管理层群策群力，不断精益求精，相互监督，取长补短，安全生产管理才能更加完善。

2施工中安全管理的三个重要环节

(1)人的不安全行为:施工生产过程的复杂性、劳动者低安全操作素质、手工劳动及高强度的体力劳动等因素导致人的不安全行为，管理层必须严格遵守国家《安全生产管理条例》及相关法律法规，施工作业人员(包括特殊工种及临时工)应受到安全生产继续教育，做到教育跟踪、检查整改、落实预防到实处，工人自觉持证上岗;(2)物的不安全状态:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性，导致容易发生安全事故，加强施工现场物的管理是非常重要的;(3)作业环境的不安全因素:施工环境的多变，露天、临界面和高空作业较多，建筑机械设备交替施工复杂等因素，要有针对性制定各部位安全施工方案，有必要的应组织安全生产专家论证，并做好现场防火安全管理及事故应急救援预案工作。

3建筑施工安全事故统计分析

2001年至2008年，我国建筑行业共发生伤亡事故160起，其中死亡590人，受伤483人，特别是2004年以来，建筑施工安全事故数量持续增长，反映出我国的建筑施工行业安全形势仍不容乐观。针对2013年我国建筑施工安全事故进行统计分析，第一季度14起，53人死亡;第二季度21起，73人死亡;第三季度30起，114人死亡;第四季度21起，87人死亡，共发生建筑施工安全事故85起(失踪)320人。(1)从事故频率、伤亡人数、事故类型、施故发生时间统计分析，事故在每月的月初4～6月为高发期，中旬有所好转，而进入下旬8～10月又表现出增长的趋势。(2)从建筑施工安全事故类别统计显示。①坍塌，46起，占事故频率54.12%;②高处坠落，15起，占事故频率17.65%;③其他，5起，占事故频率5.58%;④起重伤害，46起，占事故频率54.12%;⑤物体打击，3起，占事故频率3.53%;⑥火灾，3起，占事故频率3.53%;⑦中毒窒息，3起，占事故频率3.53%;⑧冒顶，2起，占事故频率2.35%;⑨爆炸，2起，占事故频率2.35%;⑩触电伤害，1起，占事故频率1.18%;瑏瑡淹溺，1起，占事故频率1.18%。可以看出，坍塌、高处坠落、起重伤害等事故占2013年建筑施工事故总数82.35%，造成的死亡人数是总数的83.12%，其中坍塌事故是最严重的频发事故，占所有事故数量的一半，共造成182人死亡。其主要原因除了建筑施工质量本身存在严重缺陷外，还因为建筑施工作业流动性强，在作业过程中往往需要建设临时性设施，这就造成质量上的控制不足。高处坠落是第二大事故类型形式，反映出建筑职工高处作业过程存在的安全隐患突出，一方面是高处作业防护设施不够完善，另一方面也反映出作业人员的自身安全、防护工作有待加强。对于起重伤害而言，建筑施工现场其中设备数量多、分布广，而且作业现场环境复杂，且作业过程受起重物品、气象环境等诸多因素的影响，所以也是事故频发的一种事故类型。

4保证安全生产的技术组织措施

根据上述发生的安全事故类型，在施工中应重点做好以下安全防护技术措施。(1)项目开工前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可实施。(2)砌筑超过胸部以上的墙面，不得继续砌筑，须搭设好架设工具。用提升架运送砖块时，用斗车运送，不得超载，运送时要平稳，等防护门关好后，人安全退出方平台，平稳运送，提升架危险范围内不能有人。(3)砼施工使用平板震动器或振动棒的作业人员须是经培训的合格人员，操作时应穿胶鞋戴绝缘手套，振捣设备应设开关箱，并装有漏电保护器，夜间浇筑砼，要有足够照明设备。(4)安装模板过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。支撑应按工序进行，模板未固定前，不得进行下一道工序，不准站在柱模上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。检查模板的连接以及支撑连接情况，连接处应合符规范要求，遇到5级以上大风应停止模板吊运工作。拆模时应严格遵守“拆模作业”要点的规定，高处、结构复杂处拆模应由专人指挥，并划出工作区，非操作人员不得入内。工作前应先检查使用工具是否牢固，工作时思想集中，防止钉子扎脚和从高空坠落，拆模后，平板上有预留洞的地方应按照要求做防护拦或用板盖严。(5)脚手架的材料(包括配件和工具)一定要符合现行国家和部颁标准，搭设严格遵照设计要求，填单报验合格方可使用，不合格材料不得使用。脚手架的拆除应遵守由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原则，顺序为先栏杆、脚手板、剪刀撑、斜撑，后小横杆、大横杆、立杆;拆架子时应划分作业区，严禁非作业人员入内。拆下的材料严禁抛掷，统一地点，分类堆放，当天拆下当天清理。外架上满挂立网，首层挑网外伸长度的水平投影不小于2.5m，外架上不得有建筑垃圾堆放，竹笆必须满铺，并经常检查，及时修理。(6)临时用电必须遵守的三项基本原则:一是必须采用TN－S接地、接零保护系统;二是必须采用三级配电系统;三是必须采用两级漏电保护和两道防线。施工临时变电所应设置足够的绝缘灭火器材以及砂箱。临时用电不得与(低压)外电线路联络，临时变电所进线侧额定电压不高于10kv，临时变电所的架空进线侧装设一组遮断熔量为跌落式熔断器和一组阀型避雷针，变电所备有两副绝缘手套、绝缘靴(台)、绝缘拉杆、绝缘垫、验电器、保护镜、便携型短路接地线、绝缘夹钳等操作用具，变电所要派专业人员作日常检查，发现情况立即维修。地下电缆相序排列也要符合规则，地下电缆路设置短路保护和过负荷保护。电器使用要按要求做保护接地和接零。现场用电由于条件不够未达到安全要求的，则必须采取相应的保护措施。(7)本工程所用的搅拌机、钢筋机械、电锯等传动部位防护罩防护板、漏电保护器必须完好并接地或接零良好。三机工持证上岗机械设备须搭设牢固的防护棚;各种机械在检修、停电下班时，必须切断电源，在夜间使用机械必须有足够照明。(8)现场防火对易燃建筑，在其四周设置足够灭火器材，明确划分出禁火区，并在醒目处做警示牌。工场安全员随时检查现场防火工作，对违规人员立即纠正并教育，加强工人防火意识。油类及其它易燃易爆品，应指定地点存放，各种焊具应做到持证上岗，操作时，应注意高温焊渣的及时清理。(9)三宝四口五临边防护需明确哪些场合属于规定的临边与洞口，这些地方不得缺少安全防护设施。本工程所使用“三宝”必须由国家认证的物资公司供应，任何人不得擅自使用不合格安全用品。所用作业人员入场必须戴好安全帽，2米以上作业系好安全带;安全网的张挂必须按照方案进行，不得漏挂，楼梯口、通道口均搭设双层竹笆护棚，两层间距不小于70cm预留洞口防护盖板或四周防护栏杆不得随意拆除破坏;现场尚未安装栏杆的屋面、未砌墙的楼层、跑道的周边和卸料斗台的外侧边等五临边，必须有栏杆防护，为了防止落物，另设一道竹笆或立网防护。(10)在雨雪天应采取防滑措施，当风速在10.8M/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行露天作业。