公路施工安全事故诱因及管理措施

随着我国经济的不断发展，现代化进程的脚步逐渐加快，公路对于我国的建设起着越来越重要的作用，是一种重要的交通设施。国家对高速公路及相关建设的力度也越来越大，随之而来的是施工的安全问题，而且越来越不容忽视。因此，保证施工过程中的安全问题成为重中之重。

1公路施工安全事故的诱因

1.1社会因素

公路施工的特征是施工点多和施工线长，所以经济、法律以及治安等就一定会对公路施工造成或大或小的影响，经过总结能得出对公路施工安全影响较大的几个因素：首先，在公路周围的治安存在着较大问题。例如，在公路施工期间，放置在其周围的施工物资被附近的居民非法占用，即使向公安机关报警，在物资失窃以及寻回的期间也同样会影响公路施工的进度。其次，在公路施工时，部分小的工程会由施工单位承包给当地的工程队，但是，当地的施工队由于缺少专业的技术培训和基本的安全常识，很有可能在施工期间造成严重的安全事故。

1.2施工设备出现故障

近些年来，由于施工设备出现故障或者是设备失灵导致的安全事故时有发生。造成施工设备故障主要有以下几点：第一，用于施工的机器设备没有做到定期的检查与养护，轻则减慢施工速度，影响施工进度，严重的甚至能够导致人员伤亡，酿成惨重的安全事故[1]。第二，参与工程的施工人员专业性不够，对新型机器的使用培训不到位，不能熟练地掌握机器的各项功能，经常因操作失误而引起设备损坏或其他的安全事故。

1.3负责工程的施工单位

在施工期间，由于施工工作量加大，需要大量的劳动力，对某些劳动力来讲，专业培训不到位以及自身文化素质不过关，或者是技术人员没有过硬的专业素质，这些都是施工时安全事故发生的原因之一[2]。

1.4工程技术人员的主观意识有误

在整个施工期间，工程负责人员所做的决定应该以工程的实际情况为主，既不能掺杂个人因素、计较个人得失，也不能完全遵照规定办事，而是要根据工程的实际情况和条件做出最正确的决定[3]。并且，工程主要负责人的行为作风、对工程的管理力度和方式等都是安全事故发生的诱导因素之一。

1.5地理条件

公路工程大部分都要持续一段时间，而且一般以长期的工程居多，并且要求工程不能间断，所以，在此期间环境和地理条件的改变都会对工程产生影响。例如，山区在雨季极易引发泥石流；在地势较低的地区，多雨很有可能引发洪水。大风、雾天都会对施工带来一定的安全隐患，极易发生安全事故。

2公路施工的安全管理

2.1市场监管不到位

市场监管在我国的经济体制中主要起到监督的作用，我国现有的具有较好资质的公司慢慢发展为管理能力非常强，但是施工人员的资历不够，出现了公司在中标之后将工程外包给其他工程队的现象。而中标的企业仅仅是将技术人员派到现场对工程进行监督与管理，最后使得技术人员的数量远远不够工程的需要，长时间下来，造成现场的管理无序、异常混乱，最后导致整个工程的管理工作无法进行下去。

2.2安全管理制度不健全

安全管理制度没有形成一个完整的系统，因此存在着一些负责施工的企业没有真正认识到安全的重要性，对于工程的安全管理不够到位，安全意识较为淡薄，对于可能危害工程进度的安全隐患不能及时排除[4]。还有一些政府负责的工程，在施工期间过度追赶施工进度，或者过于要求工程质量而忽略了施工人员在施工过程中面临的安全问题，对安全问题疏于管理、没有安全施工的意识。

2.3缺少专业人才，技术能力有限

公路施工的专业人才不足，技术人员的能力有限，最根本的原因有两个：一是公路施工工程技术人员的工资过少。近些年来，人们的生活水平不断提高，生活质量与以前相比有很大的改观，随之而来的是人力成本逐年增高的趋势。但是，公路施工中负责安全管理的人员工资并没有得到明显改变，经过几年的时间，大量从事施工安全管理的人员纷纷从事其他收入相对可观的行业，致使负责安全管理的岗位产生空缺。第二，工作环境较差。一般来讲，公路施工的地区大都位于山区或者相对较为偏远的地区，远离城市，部分地区人口较少，甚至会有无人区，这与专业人才之前的对于工作环境的心理设想大相径庭，完全不能满足专业人才的基本需要，致使人才浪费相当严重。

2.4缺少用于安全检测的设备

科技的进步使公路施工中应用的技术水平得到了大幅度的提高，以前的例如手感、听觉、视觉等经验已经无法适用于现代化的施工中，那些更加智能、灵敏的用于公路施工的设备被应用到实际的工程中。某些不容易被人察觉到的安全隐患可以通过这些较为精密的仪器排查出来，降低安全事故发生的风险。不过由于个别企业的经费不足，致使设备的数量无法满足施工的基本需求或者设备到位的速度过慢，导致进度过慢，延长施工工期。如果在设备不到位的情况下继续施工，则会提高在施工过程中发生安全事故的几率，给工程带来不可避免的损失。

3其他国家公路施工安全管理的经验

3.1完备的安全管理制度

在美国，为更好地落实安全管理工作，政府设置了职业安全与健康局，在其下面还设置几个部门，针对这些部门采取分管的制度，对于安全的管理则采用抽查的形式，这种不定期抽查安全管理的形式最根本的目的在于能使企业加强对安全的管理，对其中的不足之处能够及时做出修正。除此之外，还设有几项检查的内容：首先，在负责施工的单位做好安全以及其他的施工准备之后，邀请政府对工程进行实地检查，指出其需要加以改正的地方。其次，一旦发生了较为严重的安全事故，说明施工单位存在着较为严重的安全管理纰漏，政府就会派专业人员对工程现场进行全面的检查，杜绝此类事件再次发生。

3.2施工设备齐全、先进

在一些发达国家，因工程需要，技术人员不断研究出新型设备，使得施工人员的安全得到一定的保障，还能提升工程的进度和效率[5]。欧洲、日本等国家的技术和施工人员的专业素质远高于我国，因此，他们对新技术的接受能力要高于我国。同时，技术人员还要进行定期的专业培训，对于新上岗的人员进行专门的安全知识培训，以此降低安全事故的发生几率。

3.3安全管理的投资量大

对安全生产的投资直接影响着工程的安全事故发生的概率，高额的安全生产投资就表明了施工单位对安全施工的重视程度，施工人员的安全得到保障，就能全心全意地投入到工程中去，安全事故发生的概率自然就有所下降。同时，除了对安全生产进行投资，对工程安全的其他方面的投资也是必不可少的。例如，施工人员的住宿条件，对施工人员的临时住所进行严格的搭建，不仅能保证施工人员的安全问题，更是一种变相的激励，施工人员在单位时间的工作效率得到提升，有助于工程保质保量地完成。

现阶段，我国公路事业正处在快速发展的阶段，为了保证施工的质量和进度，加强对安全的管理就显得格外重要。否则发生安全事故，无论是对施工人员还是施工企业都是不小的伤害。在进行安全管理的同时也要不断地汲取国外的经验和教训，再结合我国实际情况，总结出一份对我国安全管理行之有效的方案，规避施工中的安全隐患，确保施工正常、有序地进行。