项目监理施工阶段造价控制措施

项目监理施工阶段造价控制措施提要：施工阶段计量支付监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理不予受理和认可，程序详见第二十二章图施工阶段中间计量、支付监理工作流程图

项目监理施工阶段造价控制措施

依据合同文件、工程量清单及说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。

一、投资控制监理依据

1、业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书合同附件等。

2、质量检验评定标准和施工技术规范。

3、业主批准的施工变更协议或工程变更通知。

4、国家和四川省有关法规、规定。

5、市场价格信息及概（预）定额、取费标准。

二、投资控制监理原则

总原则：总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结帐，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单。

合同原则：依据合同文件规定的内容、方法、程序进行监理。

技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

三、工程投资控制任务和方法

工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优地实现。建设工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整个工程的质量、进度、费用达到平衡。

投资控制主要从工程计量、设计变更和施工索赔三方面进行控制。工程计量要符合实际情况，坚持"三不"原则，即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量；设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法；施工索赔要严加防范，应具备较强的预见性。

（一）工程投资控制任务

1、费用监理中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。

2、计量和支付是费用监理核心，除控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。

3、对未计价工程项目应与承包人协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请，按规定进行审核，并签发调价证明，报监理部和业主审定后批准实施。

（二）工程投资控制方法

费用监控的核心是计量支付，以经济手段来控制工程的质量和进度。本项目工程是以合同综合单价，现场按实计量为基础的支付方法。

1、编制工程项目的费用监理目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。

2、审核承包人提交的资金流量、中间计量、单价及费用、月进度付款申请，签发付款凭证。

3、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。

4、审查承包人的工程变更申请，签署意见，报业主审批后下达变更令。

5、按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施意见上报业主。

6、编制每月工程财务支付报表（对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出，累计和汇总）；编制合同完成后工程款项财务支付报表并上报业主。

（一）工程计量

按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令、技术规范中计量支付原则及合同文件所规定的各项费用支付规定的内容、范围、单位、方法计量或监理同意的其他计量方法进行计量。先由承包人提出计量申请，或监理向承包人发生计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量；承包人填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量。对承包人不派员参加计量时，监理所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。

据实计量以现场量测和有关图纸、资料计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。

承包人应在每月25日前向监理部计量工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。所有的工程计量均以净值为准。

（二）工程支付

在合同实施期间，对工程支付的前期支付、中期支付和最终支付的所有应支付的项目，都必须按合同文件和监理规范、手册规定的程序、内容，由承包人提报有关表报和申请，经监理审查、确认、扣除应扣款项，签发支付证书，业主审批后支付。

单价调整按合同规定执行。

计日工按合同单价计。

缺项的单价按承包人投标报价及单价分析表明的原则、内容和费率，经协商后确定，报业主批准执行。