用三阶段控制法加强工程项目的安全生产管理

工程项目的安全生产管理，关系到施工企业从业人员的生命安全，也关系到企业的经济效益和社会效益。每年因为工程安全事故造成的人员伤亡和经济损失令人触目惊心。因此，加强工程项目的安全生产的科学管理，是每个施工企业、项目承包人必须重点研究的课题。

加强工程项目安全生产管理的关键，在于消除工程现场“人、机、物”的不安全状态。“三阶段控制法”将整个施工过程和每个单项分解为“事前、事中、事后”三个阶段分别加强控制，进行全员全过程的动态管理，以起到消除隐患、杜绝事故发生的效果。

一， 施工前的安全准备

施工前的安全准备工作，可视为整个施工过程的“事前阶段”。此阶段的工作，主要从人员组织、现场布置、宣传教育、特殊情况处理等方面，为整个施工过程的安全管理打下基础。

1.正式开工前，首先应按施工总人数的一定比例配备专、兼职安全员（项目部经理与专职安全员须具备安全资格证），建立由项目部经理——专职安全员——各工程、班组兼职安全员构成的三级安全管理保证体系，制订各种安全管理规章制度。

2.施工前应对工地现场、周围道路、相邻建筑、构筑物、高压线路等进行现场勘察，结合勘察情况及施工作业期限，要设计出工程施工平面图，制订出施工安全技术措施方案，包括从施工机械设备的平面布置，塔吊、井架、罐笼、脚手架的搭设，到防止高空坠落等，方案要有针对性,目标要明确。施工用电要达到《施工用电安全规范》（JGJ46-88）的要求。

3.施工前的安全准备还包括对全体施工人员进行安全生产的宣传教育，对各工种进行安全操作技术交底，宣传安全管理规章制度，使全体施工人员对工程状况、临建设施以及安全要求有充分的了解。

同时，项目部要为所有施工人员办理“人身意外伤害保险”，并配足各种劳动保护用品。

4.开工前应对工地周围的特殊情况提前进行处理，如：安全距离以内的高压线路要搭设竹木围挡进行屏蔽隔离；相邻的建筑物、构筑物，如距离过近，开挖基槽时要事先进行支护；对软弱土质、深基坑、爆破、冬期施工的基糟，施工前要安排、落实好安全措施，防止塌方、爆破飞渣伤人毁物。

二、施工阶段的安全管理

施工阶段的安全管理即整个施工过程的“事中安全控制”。此阶段时间漫长，事务繁琐，“人、机、物”等方面的不安全因素随时存在，要把“人、机、物”三方面细化为“事前、事中、事后”三个阶段进行控制，达到消除隐患的目的。

（一） 人的控制

1.以项目部经理为首的安全管理保证体系要运转高效，保证各种安全措施、管理制度的落实，形成“各负其责，层层把关”的管理模式。

2.各工种、各班组每天坚持班前会进行安全教育，施工中安全检查、验收，下班前进行安全述评的三阶段控制。要充分发挥安全帽、安全带、安全网“三宝”作用；对架子工、电工、塔吊工、机械工等特殊工种更要进行特殊管理。

3.操作工人要熟悉本工种安全技术操作规程，了解内容实质，工作中遵守安全纪律，不违章作业。

4.安全管理人员要随时了解操作人员的身体状况，注意他们有无不正常情绪，有无穿拖鞋、裙子、高跟鞋的现象。

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