试论施工项目的成本控制措施及实施效果

企业的可持续发展和良性平稳发展都离不开其良好的经济效益。经济效益直接体现在利润的实现，间接表现在绿色发展、社会声誉积累等方面。而良好的成本控制管理则有利于实现企业项目的利润最大化，也有利于实现企业的绿色节约型发展及其社会声誉的积累。本文针对施工项目成本控制中存在的主要问题，提出相应的控制措施，并给出实施效果。
一、施工项目成本控制的内容
施工项目的成本控制就是先对整个项目所需消耗的人力、物料和费用进行计划预算，而后在计划执行过程中进行指导、监督、调节和控制，及时纠正实施过程中发生的偏差，把产生的各项费用控制在计划的成本范围之内，从而达到施工项目成本控制的目的。
施工项目成本控制的目的在于合理使用人力、物力、财力，采取有效措施降低成本，提高经济效益。
二、施工项目成本控制中存在的主要问题和应对措施
参照前期的项目实施经验，施工项目成本控制中存在的主要问题有：
(1)工程成本控制力度不够。工程成本由材料费、人工费、设备费等几部分构成，如何控制好这些费用是项目盈利与否的关键。然而，在实际工作中，对这几部分费用的控制存在着一些问题，缺乏必要的计划管理和统筹调配，这些问题主要体现在：①材料管理制度不健全，采购、保管、发放、使用、回收过程中存在管理漏洞；②人工费估算不合理，造成超支现象严重；③设备完好率、利用率低，使用费高。
(2)没有正确处理好工期、质量与成本的关系。对于工期比较紧迫的工程，进度控制会放在首位，但如果一味追求工程的按期交付，盲目缩短工期，会造成工程成本的额外增加。为了降低工程成本，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又反而造成更大的经济损失。这些做法没有全方位平衡考虑，都会加大工程成本。
(3)缺乏全面成本控制意识。成本控制涉及到各个管理部门和岗位，应相互协调、全面控制。然而，一些项目管理人员和施工人员会误认为成本控制是财务部门和财务人员的职责。造成在实际工作中，技术人员只负责技术和工程质量，施工人员只负责施工生产和工程进度，材料人员只负责材料的采购、检验和收发工作。此外，一些项目经理往往只注重生产成本，而没有考虑到采购成本、技术成本以及非生产性支出等。
根据目前成本控制中存在的问题，结合成本控制五大原则(成本最低化原则；全面成本控制原则；动态控制原则；目标管理原则；责、权、利相结合的原则)，相应的控制措施归纳起来有两大类：组织体系和技术管理、费用控制。分别如下：
(1)组织体系和技术管理
建立严密的组织体系用于成本控制。①成本控制涉及到各个管理部门和岗位，应明确落实各级成本管理人员的权利、任务和职责分工。②建立和完善各项成本管理制度，如成本控制报告制度、成本分析会制度、成本否决、业绩考核及奖惩制度等，以便全面显示过去的工作状况。③通过应用计算机信息技术和网络技术，建立有效的成本信息管理系统，将施工项目的会计核算、业务核算、统计核算纳入该项目成本信息管理体系，增加各部门成本管理透明度，形成严密的成本控制网络，并做到及时动态更新。
采取科学、严格的施工技术管理措施。①制订先进的、经济合理的施工方案，可提出不同的技术方案并进行经济分析和论证，正确选择以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。②在施工过程中寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施，以节省材料、节约时间，降低工程成本、缩短工期，提高工程质量，从而提高项目的经济效益和社会效益。③掌握科学、合理、高效的方法，对工程施工成本进行全方位准确控制。④建立和完善质量管理体系，加强质量检验工作，严把质量关。杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
(2)费用控制
加强对材料费的控制管理。建筑施工材料费用占工程总价的60%～70%左右，从而控制材料费支出、降低材料消耗是有效地控制工程成本的重要手段。材料费的控制管理主要是改进材料的采购、保管、发放、使用、回收等方面的工作，应根据各个环节的运动状态和规律采用相应的措施，实行动态体制管理。
加强对人工费的控制管理。人工费大约占工程总造价10%～15%，对人工费的控制主要通过提高劳动生产效率，降低人工费用成本。
加强对设备费的控制管理。首先，要根据施工方案和现场的实际情况，合理选用设备、提高设备利用率。其次，要加强设备动态管理，减少设备租赁费用，应对租用的大型设备核定设备台班定额产量。最后，注重设备维护，提高设备完好率，从而加快施工进度、增加产量、降低设备使用费。
加强对间接费及其他直接费的控制。控制间接费用的重点是降低固定费用标准，控制可变费用的变动幅度，减少单位施工产值所担负的间接费用。要严格压缩非生产性支出，减少费用开支，降低工程成本。
三、成本控制措施实施效果
以笔者管理的某小学工程项目为例，该项目预算直接成本费用为2596.57万元，公司制定的直接成本控制目标费用为2453.76万元，成本降低率控制为5.5%。各部门根据这一成本控制目标，合理运用上述成本控制措施，工程竣工后经统计，实际直接成本为2435.58万元，较预算降低160.99万元，成本降低率为6.2%，比公司下达成本目标多节约18.18万元，超额完成成本控制目标。
四、结束语
经济效益是企业的永恒主题，而加强施工项目的成本控制，则是提高企业经济效益的良好途径。所以需要企业在实践过程中实行全员、全过程、全方位的成本控制，还需要企业在实践过程中积极发现问题，找出应对措施并作总结，这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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