业主方如何加强建筑工程项目质量管理

建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了相关联的产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题仍较为突出、建筑工程质量安全事故时有发生，关于工程质量事故的报道也屡见不鲜。

1业主在施工质量管理中的重要作用主要作用

①业主可以通过招投标文件，设定工程质量目标。建筑工程的施工质量，是评价项目好坏与否的最重要指标。作为项目建设的投资方，业主可以在招投标文件设定工程质量目标，筛选竞标企业；②业主可以通过管理手段，实现预定工程质量目标。业主应对项目建设实施的全过程质量把关，通过合同约定，采取管理和奖罚措施，引导和督促中标企业实现预定工程质量目标；③业主可以通过内、外协调，保证工程顺利进行。业主参与项目建设全过程，可以及时了解并掌握项目推进困难和问题，通过开展内、外协调工作，确保项目顺利实施。

2业主存在的主要问题

2.1业主对设计质量把控不到位

设计单位也是五方责任主体之一，相关规范和标准对设计的深度、质量虽有明确要求，但由于建筑形态百花齐放，使用功能千变万化，针对具体建筑工程，却没有可衡量设计深度、质量的量化标准。设计单位的图纸深度和质量往往达不到施工的要求，甚至达不到编制标底的基本要求。加上业主大多不具备相应的建筑专业知识，缺少对设计质量的有效把控，甚至在施工过程中提出重大平面功能布局调整，势必会给工程质量留下一定的设计缺陷或者隐患。

2.2业主质量管理意识和能力不强

多数业主以“项目公司”形式进行投资建设，项目完成后，项目公司随之撤销，包括政府投资项目，“项目上马搭班子，项目完工拆台子”，导致业主承担工程质量的意识淡薄和责任无法追溯。部分业主质量管理主要依靠监理单位，而监理单位良莠不齐，部分监理人员责任心不强、业务素质和能力有限，个别还会和施工单位形成共同体，使监理监管成为摆设，质量问题不易暴露。一旦酿成质量事故，业主又以不懂建筑专业为由，将监理单位推出作为挡剑牌。

2.3合理使用和正常维护维保工作

建筑工程竣工交付后，部分业主不按建筑使用说明书，不合理使用；部分业主擅自改变使用功能、用途；部分业主甚至破坏原有结构，野蛮装修，违章搭建；虽然相关规范标准已有明文规定，部分业主从不对建筑工程进行正常的维护维保；部分建筑材料（设备）虽已超过使用寿命，但由于法律法规体系不健全，部分业主熟视无睹，或者反映、投诉建筑工程质量存在缺陷。所有这些都会对建筑工程造成伤害，引发质量缺陷或隐患。

3业主加强建筑工程质量管理的对策

3.1高度重视项目前期工作，做深、做细、做精前期准备

首先，业主要通过集体研究、聘请专家、充分论证的基础上，明确使用功能需求，初步确定建筑规模和投资；其次，业主要合理设定施工工期、质量目标和招投标条件，平等设置合同奖罚措施，倡导优质优价，推行勘察、设计、施工总承包（甚至工程总承包），吸引优秀设计、施工、监理参与建设，避免压缩设计周期、盲目抢工期、不合理规避建设风险和引导企业低价中标；最后，业主要高度重视与设计单位的沟通、衔接，要让设计单位充分理解业主的建设意图和需求。根据设计单位提供的项目概算，调整建筑规模和投资，报原审批机关重新批准，避免降低建设标准。通过强化设计管理，确保施工图质量和深度达到相关规范要求，减少过程变更，从源头保证工程质量。

3.2推行工程质量保险制度，业主按合同、程序，通过落实主体责任进行工程质量管理

（1）建筑产品是一种特殊产品，其质量优劣，直接关系到广大民众的切身利益。建筑产品出现质量问题时，如赔偿机制不健全，维权途径不畅通，很容易激化矛盾，成为社会问题。工程质量保险是国家运用市场手段，通过经济杠杆，保证和提升工程质量，保障人民合法权益，维护社会稳定的重要机制。（2）在保障工程质量方面，保险公司与业主（最终用户）利益相同，保险公司成为业主（最终用户）利益的代言人，聘任第三方工程技术检查机构对工程质量实施全过程管控，将业主（最终用户）对工程招标、工程施工、竣工验收中缺乏专业知识，缺乏监督权，甚至话语权的状态进行转变。（3）为保证工作质量，第三方工程技术检查机构的资质限量审批，促使工程技术检查机构提升技术和服务能力。工程技术检查机构针对每个建设工程的特点，从工程方案设计、施工图设计、施工过程和竣工验收等到方面，采用检测、检验手段进行质量控制，独立出具工程质量管控报告。（4）保险公司根据工程技术检查机构出具的工程质量管控报告，有效使用市场诚信体系、差别化浮动保费、保险标杆等市场手段，结合信息联动等管控途径，规范勘察、设计、施工、监理，包括业主的质量行为，提高建设责任主体的质量意识和风险意识，杜绝不合格建筑工程流入市场。

3.3合理使用建筑工程，加强后续维护

维修业主（最终用户）是建筑产品的权属者和使用者，有义务按建筑使用说明书合理使用建筑工程，严禁擅自改变结构、使用功能和用途。同时，业主（最终用户）要根据相关规范标准，尤其是在质量缺陷期满后，对建筑工程定期开展维护维修，有效提高建筑生命周期。

评价一个建筑工程的好与坏，首先就要看质量，经济效益或者社会效益都在其次。业主方作为工程项目的投资人，有权利也有义务加强对建筑项目工程的质量管理。作为项目的策划者和组织者，业主应该牢固树立质量意识，把“质量”二字贯穿于建设施工的全过程；同时还要消除质量通病，确保工程项目安全、顺利完工。

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