我国建筑企业发展的动力机制分析

我国建筑企业发展的动力机制分析_陈政丰_建筑施工_建筑中文网本文剖析我国建筑业发展的现状，分析建筑企业经济效益普遍下滑，甚至亏损状况日趋严重，严重制约国家和地方经济发展，导致建筑业在整个国民经济中的主导地位已渐渐低落的问题。面对“十五”计划和2010年远景目标及国家实行西部大开发的巨大发展机遇和挑战，如何振兴我国建筑

改革开放 20 多年来，我国经济持续、高速增长，建设规模空前巨大，促进了建筑业的繁荣与发展。建筑业为带动经济发展做出了重要贡献，然而近几年来由于种种原因，受国家政策宏观调控，国家机构体制改革等多方面影响，建筑业在整个国民经济中的主导地位已渐渐低落。建筑企业经济效益普遍下滑或长期在低谷中徘徊，为数不少的企业亏损状况日趋严重。所有这些，如果不能在较短时间内根本扭转，将严重制约经济发展。根据“十五”计划和 2010 年远景目标，我国国民生产总值每年将以 7%—8%的幅度递增。处于国民经济主导产业的建筑业发展需求旺盛，将以高于整个国民经济 2 至 3 个百分点增长。今年国家统计局公布的统计公报，今年我国的基础建设投资比重和增速均增幅较大，特别是国家实行西部大开发政策，建筑业又将面临广阔的发展前景，面对巨大的发展机遇和挑战。

1 国家宏观经济政策的支持，城市化进程的加速，是促进我国建筑企业发展最有力的推动力

综观各国工业化、城市化发展的轨迹，似乎都存在这样一个规律：当一个国家在工业化、城市化加速的过程中，城市边缘不断扩张、公共设施、住宅和交通设施需要量增长，建筑业在国民经济中的地位上升也较快，随着工业化的完成和城市化的成熟，市区外延扩展缓慢，基础设施需求规模稳定，建筑企业相应地转向对旧建筑的改建和维修，建筑企业的发展速度减慢。所以说，建筑企业的发展与国家宏观经济政策的支持，工业化、城市化进程的加速是息息相关的。从一个较短的历史发展阶段看，纵观我国经济周期波动的轨迹，似乎也存在这样一个规律：国民经济的周期波动首先是在作为警示产业的建筑业表现出来。由于建筑业不像工业和商业那样，存在着产业内部行业性景气循环的交叉波动（一个行业繁荣，另一个行业衰退）去平缓总量波动。因此，建筑企业的扩张和收缩在一定时点、一定程度上服从受宏观经济政策影响极大的固定资产投资规模信号波动。即经济扩张期建筑企业的增长速度总量大于其它产业企业，经济衰退期建筑企业衰退速度大于其它产业企业，总体波动大，受国民经济和宏观经济政策影响大。

当前国家宏观经济政策对建筑业发展非常有利，特别是国家西部大开发政策的推行，建筑业面临巨大的发展空间和难得的历史机遇，现在问题是目前政府职能尚未根本转变，改革不配套，宏观管理薄弱。处于发育之中的不完善的建筑市场，需要政府加强政策引导、法律规范和宏观管理。鉴于以上不足因素，政府必须进一步转变政府职能，加强对建筑市场的宏观调控和必要的监督管理，为企业的运行和发展创造良好的市场环境。

2 加强技术创新，推广应用新技术、新工艺、新产品，是促进我国建筑企业发展的最直接推动力

我国建设部近几年为推广十项建筑应用新技术，建设部委托中国建筑技术研究院成立了“建设部建筑新技术促进应用办公室”，一些地方也配合出台了一些相应的政策，如评优时对工程的新技术含量提出指标。从推广的效果看，一些制定政策的地方，由于新技术应用变成了当优秀企业的条件，由此产生了企业应用新技术的热情，使之成为企业自觉的行为。

在正常的市场中，如果新技术能比常规的施工方式节约大量的资金，使企业获取更高的效益，这样的新技术必定会是企业自觉采用的技术，并会以极快的速度推广。例如，基础护坡施工中的插筋补强技术，这一技术的应用在一般工程中比常规的护坡方式节约近一半的资金。在报价中可以按常规计算报总价，而实际施工中可以用新技术节约一半的费用，这样带来的效益可以使企业补回其他方面的损失。

从以上两方面的分析可以看出，政策及市场的力量如果很好地引导及应用，就能为建筑企业技术水平的发展带来巨大的推动力。然而科技兴企也应注意如下问题：首先，企业科技进步须对接市场，这是企业科技工作具有生命力的前提；其次，落实科技兴企，领导是关键，企业领导高瞻远瞩，深刻认识科技进步对企业发展的重要性，对科技工作的发展具有不可替代的重要意义；再有，推动企业科技进步，以企业质量为核心，技术与管理并重，要依靠制度保证科技进步，依靠科技进步带动管理和企业的整体发展。

面对建筑企业发展的新形势，建筑企业一定要有正确的认识和必要的估计。既要看到有利条件，更要看到困难的严重性，不盲目乐观，不消极等待，以质量效益为中心，改善现有建筑施工设备，坚持科技兴企，大力推广应用新材料、新技术、新工艺，全面推进建筑企业持续、稳步、健康发展。

3 构筑充分竞争的建筑大市场，发挥行业协会服务、监督、协调功能是建筑企业发展的有效推动力

随着我国正式加入世贸组织，我国建筑市场必将对外开放。从而也会迎来国外的建筑企业的挑战，这对资金短缺、技术落后、人员素质低下、企业规模狭小的我国建筑企业是严峻的挑战。在人们呼唤大型现代化建筑企业、名牌企业的时候，却往往忽视形成这两者的客观基础是充分竞争的建筑大市场。

建立“有形建筑市场”，让优胜劣汰的市场机制发挥作用。在目前大多数地级以上城市均建立“有形建筑市场”的基础上，应尽快实现城市间、省市间，及至全国的工程建设信息联网，为创造充分竞争的全国大市场奠定物质基础。在政府推动建筑企业横向联合重组的过程中，更应充分发挥市场机制的有效作用，使为数不多，但竞争力强、管理水平高、综合信誉好的优秀大型建筑企业在市场竞争中脱颖而出，发育成核心企业。以它们为中心，外延联结若干小型子公司和关联公司组成纵向联合的企业集团。通过这些集团企业对经济界的影响力带动中小企业。依靠他们自身的雄厚资金、技术水平、生产规模、市场份额、良好信誉、产品质量与竞争经验与国外大型建筑企业竞争，以促进我国建筑企业的发展。

建筑业行业协会是由同行业企业依法成立的，不受部门、地区、所有制限制，不以盈利为目的的中间性、民间性社会团体法人。充分发挥建筑业行业协会的服务、监督、协调的功能，能完善建筑业行业宏观——中观——微观调控体系。作为建筑业全行业利益代表的建筑业行业协会，可将企业的需求反映给政府，作为制定法规和经济政策的参考；在世界范围内收集、加工各种经济信息、对未来建筑业经济、行业发展趋势预测的资料提供给各企业；定期不定期的组织专业技术培训，提高建筑企业人员的专业素质，提高建筑企业整体素质水平，根据国家一定时期的有关发展政策，并结合本行业的发展规律，制定行业中长期发展规划；以管理者和中间人的身份协调化解行业内企业间的矛盾，以行业利益代表者的身份协调与其他行业协会的冲突。可见，只要充分发挥行业协会的功能，必将会对规范建筑市场起到至关重要的作用，促进建筑企业自身的发展和提高。

4 制订具有全局性和前瞻性的建筑企业发展战略，形成平衡、健康发展的最持久的推动力

发展战略对企业是具有全局性和前瞻性的思路和方针，指导企业在今后的前进方向。这些年来我们可以不断看到在改革开放的挑战与机遇面前，很多建筑企业发展壮大、独占鳌头，同时又有更多建筑企业由盛到衰，甚至昙花一现。从一定意义来说，这都反映了它们战略的成败，正所谓成也战略，败也战略。

如果企业的领导者不从过去开始创业时“事必躬亲”的工作作风中解脱出来，腾出时间和精力用在企业的发展战略上，那么在竞争更趋激烈的新世纪就人更陷于对日常事务穷于应付的被动局面。那么制定怎样的战略才能奏效？笔者认为：急于求成不行，好高骛远不行，墨守成规、沿着过去的经验做法更不行。必须立足实际，以邓小平理论指导，用“三个代表”精神统揽各项工作，促进建筑企业新的发展。建筑企业发展战略必须以中央的方针政策为出发点和立足点。要真正深刻领会有关政策的精神实质和对本企业发展的指导意义。在这个前提下，建筑企业对自身的优势劣势、长处短处也应有一个客观分析，以便把自己的有限资源用在刀刃上，使之发挥最大作用，而防止全线出击，拉长战线，或只去跟着别人的成功脚印走路，形成平衡、健康发展。

5 以人为本、注重管理，培育一支高素质的职工队伍是促进我国建筑企业发展的真正推动力

邓小平说：“中国的事情能不能办好，社会主义改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”可见，培育高素质职工队伍已成为共识。江总书记在十五大报告中强调：“人和是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要建立一套有利于人才培养和使用的激励机制。”可见，建立企业人才开发机制，是培育队伍的根本。

当前我国建筑企业出现人才“饥渴症”，知识“贫乏症”，有事找不到人做，有人找不到事做。企业的决策和改革是正确的，但往往由于员工的素质未有满足市场经济发展的需求，结果功亏一旦。建立企业人才开发机制，在思想政治素质建设方面，要引导员工解放思想、更新观念、适应形势，跟上改革和经济发展的步伐；在能力素质方面，要坚持人才教育培训战略投资，不断更新职工观念、知识和能力，使现有的人才能够不断适应企业发展的需求；在人事管理方面，要完善竞争机制，条件均等，竞争择优上岗；在人才利用方面，企业必须对自身所拥有的各类人才有充分熟悉正确的评价，才能做到知人善用，唯才是举。当然，人才的成长寄希望于和谐团结，奋发向上、生动活泼、富有挑战性的企业文化环境。人才的积极性、主动性和创造性，归缩于尊重人、理解人、关心人、创造人。为此，企业必须重视企业文化建设，重视集体、精神因素的作用和尊重人的地位作用。用正确的、具有企业特色的价值观和文化形式引导，规范职工行为，构筑企业精神，用先进的管理思想、管理方式构造营运机制，把企业组织成为坚强的和谐的和充满活力的竞争主体，这才是企业发展的更深层次的强大推动力。

综上所述，随着对外开放的不断扩大，国内竞争国际化，越来越多的外国大型建筑企业与国内建筑企业争夺国内市场。国际大资本的市场竞争压力越来越大，为促进我国建筑企业的发展，国家必须在宏观经济上给予支持，加速工业化、城市化建设的进程，建筑企业必须建立“科技兴企”的思想，加大科技投入。采取有效措施，积极推广应用新材料、新设备、新技术，走科技兴企的发展道路，有步骤地构筑充分竞争的建筑大市场，充分发挥建筑行业协会服务、监督、协调的功能，随着经济全球化的加速形成，企业对前景处于“不可确定”的状态，因此，企业需及时把握好市场变化，准确做出企业发展的决策；企业的综合实力最终是建立在企业整体素质的提高上。尤其在步入知识经济时代，人的作用就更为突出。随着中国加入“WTO”，我们的担子更重，责任更大。但是只要我国建筑企业抓住机遇，开拓进取，同心同德，不懈奋斗，就一定能够战胜种种困难，迎来建筑业光辉灿烂的明天。