水利工程勘测设计质量的提高建议

在现阶段，随着经济社会的发展，对水利工程项目提出了更高的要求，这就使得整个工程的勘测设计质量显得越发重要。但现实却是我国水利工程的勘测设计过程中还存在一些问题，如勘测设计技术和方法还比较落后，这显然不利于我国水利事业的长远发展。鉴于此，本文对我国水利工程勘测设计质量的现状以及勘测设计过程中所存在的问题进行了分析，并在此基础上就如何提高勘测设计质量提出了一些建议，希望对我国水利事业的发展能够有所帮助。
水利工程勘测设计质量的现状
这两年，为了促进国家电力事业和农业的发展，我国进入了大规模兴建水利工程的阶段，但在具体建设过程中，因为勘测设计工作没有做到位而导致的水利工程建设质量问题却时有出现，这显然不利于我国水利事业的长远健康发展。一方面，因为勘测设计技术和方法还比较落后，导致勘测设计工作已经不难满足当前水利工程建设项目发展的需要；另一方面，勘测设计环节缺乏严格的监督管理，施工建设企业自身也缺乏有效的自我约束，造成勘测设计精度不高，进而影响到了工程的顺利完工，这也阻碍了水利工程施工建设企业的发展。
水利工程勘测设计过程中存在的问题
据相关资料显示，我国水利工程在勘测设计过程中存在勘测设计技术和方法应用不当、设计程序出现错误、设计图纸选用错误的设计参数以及设计方案频繁变更等问题。这些问题轻则造成投资控制不理想，使得工程造价超出预期，重则甚至还可能给水利工程的质量造成严重影响，使得工程不能按时通过竣工验收，进而给工程项目本身以及施工建设企业都造成了损失。
提高水利工程勘测设计质量的建议
增强企业的自我约束
（1）建立合理的勘测设计质量管理机制
实施勘测设计工作的企业要从自身的实际条件出发，建立起合理、有效的质量管理机制。如在承接业务时，必须以企业自身的资质为标准；对业务的分包进行严格把关，按照合同的规定进行相关水利工程的勘测设计活动；对企业内部的监督和奖惩机制加以完善，对于能够认真完成勘测设计工作并可以及时发现和纠正问题的人员加以奖励，而对于不能严格遵守勘测设计工作流程的人员则应进行惩罚；勘测设计工作的开展还必须严格遵守国家的相关规定，并在此基础上完善企业内部的工作流程和标准。
（2）对勘测设计工作进行有效的质量监督和管理
作为水利行业协会，也应该充分发挥其领导带头的作用，如在国家相关规定的基础上制定行业内部的约束机制，规范并督促水利行业的勘测设计工作质量提高标准，使水利市场更加有序化和规范化。此外，实施勘测设计工作的企业也应该对行业协会的督促工作进行配合，要从企业自身的技术水平和质量管理上多做努力，以促使本企业水利勘测设计工作质量得到提升。
加强政府监管力度
在实际工作中，对水利勘测设计结果进行审查和督促企业提高勘测设计质量是政府监督工作的两个方面，具体而言则包括以下三种模式。
（1）建立市场约束机制
政府相关部门通过制定和实施与水利勘测设计相关的政策是建立市场约束机制的一种主要形式，所以对政府部门来说，就应该根据当前形势发展的需要，不断对相关政策加以完善，通过出台一些约束政策来建立水利行业的市场行为规范，进而达到建立市场约束机制的目的。
（2）开展设计质量监督
政府相关部门还应该依据国家的相关规定，对水利工程的勘测设计过程加强监督。如对水利工程的项目规划、建议书和前期设计报告进行审查，没有通过审查的项目不允许进入工程施工环节；又例如对实施勘测设计工作的企业主体加强监督，监督内容应该涵盖企业的质量管理制度、勘测设计流程和行为、勘测设计结果责任制的落实情况等等。
（3）审查设计结果
长久以来，我国对水利勘测设计成果的审查一直采用的是政府审查制，这是我国的一个特色和优势，应该继承并做进一步的发展。具体而言，政府相关部门除了要加强对勘测设计成果的审查外，还要对勘测设计企业的设计过程和市场行为进行审查，把最终的成果审查和设计质量管理有机结合起来，以起到加强政府监管成效的作用。
发挥第三方优势
（1）第三方必须完成质量管理体系认证
要借助第三方机构的力量来提高水利工程的勘测设计质量，首先就要确保第三方具备有效的勘测设计质量管理能力，如能够及时发现企业勘测设计过程中出现的错误，可以对设计进行正确修改等等，而要达成这一目标，就必须确保第三方机构完成质量管理体系认证。
（2）加强水利工程勘测设计的监理
第三方在对水利工程勘测设计技术进行管理的时候，必须加强水利工程勘测设计的监理工作，即根据合同的要求对水利工程的勘测设计全过程进行严格的监督和管理，以提升第三方对勘测设计质量的管理水平。
（3）增设设计咨询机构
第三方可以考虑增设咨询机构，对实施勘测设计工作的企业提供有偿帮助。如当企业的勘测设计人员缺乏相应的设计能力时，第三方可以通过咨询机构来为企业提供人员和技术上面的服务，以确保水利工程的勘测设计工作达标。
“冰冻三尺，非一日之寒”，当前水利工程勘测设计过程中所存在的问题也不可能一朝就被全部解决，只有企业加强自我约束、政府加强监督管理、与水利勘测设计相关的第三方机构充分发挥其作用，才能使水利工程的勘测设计质量管理体系得到逐步完善，进而也才能促进勘测设计质量得到有效的提高。
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