当前,从全国范围来看,建筑工程施工安全形势依然严峻,恶性事故屡有发生,严重危害了广大人民群众的生命财产安全,直接影响着建筑业的健康发展,2004年2月1日起执行的 建设工程安全生产管理条例))规定了工程监理单位和工程监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理。安全监理工作是通过利用监理人员驻施工现场的条件,发挥监理人员全面监督管理的优势,督促施工单位落实建设工程安全生产管理工作,遏制施工伤亡事故的发生。现阶段,建筑工程安全监理的管理水平在逐步提高,但问题依然存在。要使建设工程安全监理工作起到应有的作用,本人以为,应着重做好以下几方面的工作:
1 规范建设监理行为,履行安全监理责任
从目前建设工程安全检查情况来看,建设工程安全监理主要存在几个方面的问题:一是监理单位或人员在施工监理安全工作上存在误区,往往偏重于对工程质量、进度方面的监理,认识不到安全监理工作的重要性。二是现场监理人员安全监理工作相关业务知识缺乏,不能指导施工。三是部分现场监理人员责任心不强,协调能力差。做好施工现场安全监理工作,一要树立责任意识,项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责。二要遵守:“该审的审,该查的查,该管的管,该报的报”的工作原则。三要做到五个督促:督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书;督促总包单位与分包单位签订工程项目;督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系;督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动和培训工作。四要做到三个审查:审查总包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证;审查施工承包单位编制的施工组织设计中有关安全生产的保证体系是否健全,安全技术措施或专项方案是否有针对性,程序性和符合性;审查三类人员和特种作业人员的资格证。
2 安全监理方法与措旋
(1)编制安全监理工作文件(项目监理规划、专项安全监理实施细则、监理交底书、安全监理月报等),建立监理人员岗位责任制。
(2)开工前,在第一次工地会上向参建各方进行安全监理交底。
(3)巡视检查。检查施工单位安全措施的具体落实情况,是否按照安全技术措施和操作规程进行施工;跟踪检查关键部位和工艺的施工;对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查;发现问题及时以书面形式通报给施工单位和建设单位;每日在 监理日记 中做好安全检查记录。
(4)专项检查。根据有关安全管理规定及监理细则规定加强现场安全检查,对可能产生事故的重点工序、部位重点进行专项检查,做好记录,及时通报。
(5)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,由项目总监理工程师审查签字认可,对未经过审查通过的安全技术措施或安全专项施工方案,施工单位擅自施工的,应及时下达收面指令予以制止,并将情况及时书面报告建设单位。
(6)完善监理例会。将安全生产作为例会的主要内容之一,利用监理例会加强各方的安全意识及协调工作,统一认识,了解施工单位安全生产管理及实施情况,通报施工现场不安全因素及其整改的有关情况,研究解决问题,对安全隐患及安全问题严格要求按有关规定及时整改。
(7)认真编写安全监理月报。每月月底编写安全监理月报并送达建设单位。通过监理月报向建设单位汇报和反映现场安全生产的情况,存在的安全问题和隐患及其处理情况,监理人员所做的工作及采取的措施,对建设单位的建议和请求。
(8)下达暂停施工令。发现严重违规操作和存在严重事故隐患时,由总监下达暂停施工令,要求施工单位立即进行整改,并报告建设单位及监理公司;施工单位拒不整改或不停止施工的应及时向监理公司、建设单位和工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。
3安全监理资料记录要求
监理人员对施工现场安全生产检:在、定期巡视检查和发现的安全施工问题及处理措施以及安全监理的其他工作内容必须在监理日志和监理月报中如实记录,内容包括:时间、人员、巡视、检查、通知、整改、复查、报告等。以上是建筑工程监理行业亟需要做的事情,作为监理单位从业人员,必须从思想重视安全管理,加强安全监理工作业务知识和经验的积累,更好地督促施工单位做好施工安全管理工作,及时发现施工中在的安全隐患,实现安全监理目标。
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