桥梁预算的问题

　　一、建立预算的全局观念。

　　企业应当站在战略管理的高度来认识预算，视预算为贯彻战略理念合适现战略的关键环节。这就要求以预算统揽经济工作的全局，根据桥梁管理的战略目标来推行日常的预算管理。例如，首先应当将所有的收入（包括从实体企业中获得的投资收益）纳入预算管理的范畴，预算全部的现金流入。然后测算各层次必需的运营支出、还贷支出，进而计算出可用于建设投资的自有资金或需要借贷的流动资金。最后确定当期资本预算中需要的融资规模，并以此为基础安排建设项目的投资预算。

　　二、明确桥梁工程预算的步骤。

　　桥梁工程预算编制的一般步骤和工作内容可概括为：拟定工作方案，确定编制原则；熟悉掌握计价定额的内容和使用范围，工程量计算规则和计算方法，应取费用项目和标准；在熟悉施工图表资料和文字说明、结合现场调查、做好核对工程量的基础上，正确提取工程量；了解施工方案和施工计划中的内容，确定先进合理、安全可靠的施工方法；进行工程造价和各种价格、费用的分析和累计计算，复核及审核，最后成稿装订。

　　三、编写编制说明。

　　编制说明是预算工作的小结，也为预算审查提供了纲领性文件，因此，编制说明应包括以下几点：（1）施工组织方案；（2）采用的定额及费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明，以及施工技术装备费，计划利润，税金的费率等；（3）预算金额以及人工、钢材、水泥、木材等的总需要量等情况，以及编制中存在的问题；（4）其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。完成预算文件后，还应进行资料整理，做出造价指标，积累许多工程量和经济指标，为合理编制预算工作打下良好的基础。

　　四、加强施工组织设计。

　　施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，是编制预算的重要指导性技术文件。施工组织设计对预算的影响是多方面的，但主要是对直接费的影响，现就影响较大的主要因素进行分析。（1）施工现场平面布置。施工现场平面布置是施工组织设计在空间上的综合描述，包括对材料供应和运输路线、供电、供水、临时工程、工地仓库服务区、加油站、预制场、拌和场、大型机械设备工作面等的布置和安排。平面布置的确定，也就决定了预算的直接费，如场内运输的价格、临时工程的费用、租用土地费、平整场地费、材料运输费用等。（2）施工工期。施工组织设计中应按合理工期进行劳动力安排、材料的供应及机械设备的配备。工程质量、费用、进度三者是相互制约的。（3）施工方法的选择。桥梁设计，要尽可能采用标准设计，这样不仅有利于施工，而且还可以减少辅助工程费用（技术措施费用）。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等。（4）运输组织运输。组织一般应达到下列要求：运距最短，运输量最小；减少运转次数，力求直达工地；装卸迅速和运转方便。

　　五、加强预算基础管理。

　　（1）主体工程。主体工程是指构成桥梁工程实体的基础、下部和上部工程。一般设计图表上都反映了这些资料，故按照定额的要求，可较容易确定其计价的各项工程量。（2）辅助工程。辅助工程只是有助于主体工程的形成，为完成主体工程所必须采取的措施，完工后随之拆除的一些设施。这样情况就比较复杂，如属于基础工程部分的，有挖基、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程的，有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等；与基础和上下部工程都有关联的，如混凝土构件运输、预制场及其设施（如大型预制构件底座、张拉台座、门架等）、拌和站（船）、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，除挖基外，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定，设计图纸上是不反映的，可塑性较大，而对工程造价又有极其重要的影响。因此，正确取定各项计价工程量，就有着十分重要的现实意义。

（3）临时工程。临时工程是间接为建设工程服务的，工程建成后，应全部拆除，并恢复原来的生态面貌。按照桥梁工程施工技术特点，在计算各分部分项工程数量时，既要注意桥梁上、下部结构等主体工程数量，也要注意与其相关的辅助工程数量。因为桥梁主体工程数量一般在设计图表中均已给出，只需依据相关定额说明，按照拟定的施工组织设计，就能套用定额进行造价计算，而对于辅助工程的数量，在设计图表中并没有反映，对造价又有极其重要的影响，因此必须根据桥梁的实际情况和施工要求，凭借预算人员自身水平，参考以往经验正确计算辅助工程的数量，确保预算编制符合实际情况。

　　六、桥梁预算中合理套用定额。

　　在编制预算造价中，按照定额子目分部工程来计算工程量及套用预算定额。定额计价过程需注意一下几点：（1）开挖基坑。基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量并套用不同的定额；结合施工期内河床水位的高低，合理确定围堰的类别和数量、基坑排水台班消耗标准、以及必须采取的技术安全措施，将所需费用计入工程造价内。

（2）基础工程。桥梁基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式。砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，要注意砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换；混凝土基础不同标号和是否掺用片石分别进行统计总，若设计标号与定额规定不同，也要进行抽换；钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂，工程量要结合实际情况和实施性施工组织设计详细计算。（3）下部工程。桥梁的下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构什不同结构形式。墩台砌石工程的数量，若施工设计图纸上未具体划分片石、块石时，则台身可按75％的片石、25％的块石，墩身可按60％的片石、40％的块石，取定其工程量。凡墩、台、墩镶面、拱石、帽石、栏杆等采用浆砌混凝土预制块编制时，预制块的数量以设计砌体乘以0.92的系数作为预制块的计价依据。

（4）上部工程。编制预算时，预制构件的预制、安装和运输，均以构件的设计体积套用定额；钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝（按行车道宽度米计），均以施工图设计资料为准。预制人行道、缘石、栏杆柱及栏杆扶手等小型构件的工程量，应按设计构件的体积增计场内运输和操作损耗1％。重点要综合考虑预制构件预制（大型预制构件场地的硬化面积、预制构件的底座个数、张拉台座个数、轨道铺设、预制厂的吊装门架）、运输、安装构件（吊装设备的质量）的辅助工程的数量，合理套用定额，有效节约工程造价。

　　总之，只要熟悉和掌握了设计图纸，合理进行施工组织设计，充分利用计价定额资料以及计算和提取工程量的程序和方法，桥梁工程的预算就变得由难而易，进而就会准确掌握桥梁的工程造价。