重大安全事件应急管理及预案制度

1范围本管理制度规定了宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目工程重大安全（稳定）事件应急管理及预案的管理职责、管理内容与要求、检查与考核等。本管理制度适用于宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目工程各参建单位。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部相关管理制度。3　术语定义及缩写语无4　职责4.1工程安委会是突发事件处理及应急救援系统常设机构，负责突发事件应急处理组织工作。4.2洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部，各部门负责根据事故抢救及应急救援工作的需要做好灾后的疏导、安抚、工伤、财产理培、参与事故调查处理等工作。4.3工程各参建单位建立内部的突发事件应急处理机制，建立应急处理相关管理制度，规定应急处理的程序和方法，编制事故应急处理救援预案。在重大事故发生后，快速、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故损失。5　管理内容和方法5.1突发事件预防5.1.1工程各参建单位根据现场实际情况编制突发事件处理和应急救援预案。应急救援预案的编制应以洛阳华美电力有限公司有关专项预案及上级部门等综合预案为基础，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强危险点、危险源的分析、预控工作，加强作业人员的安全教育培训，严格制定防止重特大事故发生的各项措施。5.1.2编制制订事故预案和组织应急救援时，必须坚持“以人为本”的指导思想。各种安全预防措施以及事故处理措施都必须以确保人的生命安全为第一要素。5.1.3各参建单位应定期组织对应急救援设备的完好性、准备情况进行检查，组织突发事件处理和事故应急救援预案的学习，组织应急训练和演习，并及时进行效果评估和完善。5.1.4各参建单位行政管理部门负责按照事故应急救援的要求做好交通车辆保障、安全保卫及生活后勤保障等工作。保卫部门在特殊时期应24小时值班，负责应急响应的组织、调配及救援工作。5.1.5在工程建设施工中，由于设计单位未勘探到的地质结构和水文条件及施工违章作业，致使工程施工发生一些难以预料的突发事件及事故，严重阻碍了工程建设的顺利进行时，应及时研究方案，提出措施，处理解决。5.1.6工程施工中遇到的突发事件如塌方、滑坡等，施工单位应立即通知监理、业主单位，业主将会同设计、监理，进行实地踏勘，研究处理方案及处理措施。5.1.7工程项目各参建单位应坚持经常性的对各工程部位、工程安全设施、施工道路等进行检查，研究制定事故防范办法，落实整改措施，严格防止事故的发生。5.1.8突发自然灾害（洪水、冰冻、雪雨天气等）发生时，洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部和监理单位应及时通知参建单位加强教育，做好防止事故发生的各项措施。工程防汛工作还应遵守防汛管理有关规定，执行防洪度汛紧急预案。5.2突发事件处理5.2.1突发事件处理和应急救援坚持统一指挥的原则。应急救援系统启动时，必须在上级部门和地方政府相关应急救援指挥机构的统一指挥和协调下，通过现场应急救援指挥领导小组，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。5.2.2事故发生后，发现者应根据事故性质和紧急程度立即实施就地抢救，并迅速逐级汇报。发生火灾事故时立即拨打119进行报警。5.2.3事故发生后，事故单位必须迅速抢救伤员，按照规定在报告主管单位、政府主管部门的同时，报告洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部，说明发生事故的单位、发生事件、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5.2.4收到事故报告后，洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部立即启动应急救援系统，组织突发事件处理和应急救援，调度有关人员、车辆、物资等迅速赶赴现场实施处理和救援工作。5.2.5洛阳华美电力有限公司宜阳光伏项目部应急救援系统启动后，事故相关各单位应无条件服从，并立即启动本单位应急救援系统，按照程序规定迅速做出反应，充分利用一切有效的方法进行应急救援，并视情况请求上级部门和地方政府提供必要的援助，组织对现场做有效的隔离，尽最大努力减小事故造成的损失。本事故区域内其它参建单位应根据情况提供必要的协助支援。5.2.6有关单位在进行事故处理时应严格遵守国家关于事故调查和记录的有关规定，保护好事故现场和事故资料。5.2.7施工中发生生产性事故，施工单位不能隐瞒不报或谎报，更不能内部消化处理。应采取积极态度，坚持实事求是、尊重科学、客观对待的原则，及时向监理和业主单位报告事故真实情况，业主和监理单位将共同协助施工单位对事故进行调查处理。重特大事故的调查和追究应服从国家或上级安全生产监督管理部门的统一指挥。5.2.8有关单位在事故调查中应遵循“四不放过”的原则，严格执行事故处理的有关规定和程序，认真履行自己的职责，本着客观公正、认真负责的态度，协助调查处理工作。6检查与考核6.1本制度执行情况由湖南中天工程监理有限公司宜阳县赵堡镇20MWp分布式光伏项目监理部负责检查。6.2检查发现不符合的按《安全、文明施工考核与奖励细则》、《合同文件》、《综合考核办法》进行考核。