工程项目限制性招标

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限制性招标是一种有限竞争性招标，包括一般限制招标和邀请招标两种。

1) -般限制性招标

采用这种招标形式时，它限定只有在某一地区或组织内的投标人才可以参加投标。如国际金融机构所资助项目，虽然也是世界范围招标，但对投标人有严格限制，即只允许属于该资助机构或组织的成员国的投标人，才可以参加投标。

一般限制性招标的具体做法与公开招标颇为相似，只是更强调资质和信誉。

2)邀请招标

邀请招标，更确切地讲应称为邀请投标，即由招标人向特定的（即经过预先选择的有限的数目）法人或者其他组织发出邀请信，而不是公开发布广告，邀请他们参加某项工程任务的投标竞争。被邀请者的数目通常在3～10个之间。我国《招标投标法》规定被邀请者数目要在3个以上。

世界银行的有限的国际性招标、英国的有选择招标以及日本的指定竞争投标等都属于邀请招标。根据我国《招标投标法》中第11条的规定，国家或省、自治区、直辖市的重点项目，可以进行邀请招标。

采用有限招标的方式，由于被邀请参加竞争的投标者为数有限，不仅可以节省招标费用，而且能提高每个投标者的中标机率，所以对招标投标双方都有利。不过，这种招标方式限制了竞争范围，把许多可能的竞争者排除在外，被认为不完全符合自由竞争机会均等的原则。因此，在某些强调自由竞争的国家，往往对这种招标方式的适用条件作出指导性的规定。这些条件通常是：

(1)由于工程性质特殊，要求有专门经验的技术人员和熟练技工以及专用技术设备，只有少数承包商能够胜任。

(2)公开招标使用招标单位或投标单位支出的费用过多，与所能得到的好处或工程价值不成比例。

(3)公开招标的结果未能产生中标单位。

(4)由于工期紧迫或保密的要求等其他原因，而不宜公开招标。

有限的国际招标的程序，除不刊登广告和不实施国内优惠外，与国际竞争性招标程序相同。为保证价格的竞争性，世界银行规定，邀请参加投标的厂商应广泛些，不能少于三家。

建设项目规模较大，须在若干年内连续招标的建设单位或经营代理招标业务的咨询机构，往往在资格预审的基础上建立邀请对象候选者名册，以便在需要时向其中适当的对象发出邀请，既能提高工作效率，又可节省开支。这种名册不应该是一劳永逸固定不变的。相反，应该随时掌握候选者的动态，了解他们所进行的承包活动的成败和信誉的变化情况，并注意发现新的候选者，据以定期修订名册，即剔除落伍者，增加新的适当候选者，以保持候选者名册的有效性。

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