我国社会的发展离不开农业发展，只有保障了农业的健康稳定性，才能够促进我国经济水平的提高，为社会的健康发展作出重要贡献。农业建设中，农田的水利基础设施建设又是十分重要的内容，因此，想要保障我国社会的健康发展，就要做好水利的基础建设工作。目前，农村的水利基础建设还存在着一些问题，因为我国土地经营规模较小地块也比较分散，所以现行的银行和金融机构的贷款制度都给农业的发展带来不利影响，政府的农田水利建设资金匮乏，造成资金的局限性。浪费用水、基础设施较为落后、缺乏完善的管理制度等，这些因素都影响了水利建设事业的健康发展。同时，农村没有科学有效的维护手段，农田水利设施的管理过程中，“责、权、利”不够明确，管理粗放导致效率低下，以至于大量的基础设施破旧残缺，无法得到有效的维护，不能发挥其真正作用。
一、加强农田水利基础设施建设对我国农业发展的积极作用
(一)为农业发展提供坚实的基础保障。我国的经济水平在逐年提高，市场和社会也在不断变革，与此同时，农业在发展的过程中有许多问题逐渐体现出来。在经济发展如此快速的今天，我国对于农业发展提出了更高的需求，如果要实现农业的健康可持续发展，就必须要提高农田的水利建设水平。［1］就我国农业目前的现状来说，还存在着很多问题急需解决，比如说我国农村水利的基础设备不够完善存在着滞后性、农业的基础不够雄厚、一些地方没有较好的条件来抵抗不确定的自然因素等，这些问题都严重影响了农业的健康发展。因此，一定要做好水利的基础建设，建立好密切联系群众的长效机制，加强便民服务的建设和管理，为群众提供公开、便捷、高效的社会化服务，同时为农业发展提供坚实的后盾。
(二)能够推动农业结构的调整。在实现城镇化建设的道路上，农村人口需要从农村脱离出来，进入到城市之中工作，也就是说，有一部分的农村人没有参与耕地活动，所以现在我国要调整目前的农业结构，实施以“承包、租赁、拍卖及股份合作”、“共同投资、共同受益”等为主要形式的产权改革，提高农业生产力。［2］想要推动农业生产力的有效提升，就需要实现农业的规模化以及提高粮食的生产力，而水利建设是实现这两项内容的重要基础，因此，加强基础建设，能够间接推动我国调整农业结构。
(三)能够刺激农村消费，为我国经济增长作出贡献。做好水利的基础建设，能够保障我国农村的基础建设工作。受到收益的影响，民间资本对于农田水利的投资极其有限，农户的自有资金又全部投入收益较高的非农产业，这也使农村经济陷入不利的经费缺口不断加大的恶性循环。搞好水利和农业发展，可有效促进农村消费，降低农业生产经营的成本，加强农户之间的合作投资和开展自我服务，扩大内需，增强投资，从而促进我国的经济增长。
二、加强我国农田水利基础设施建设的对策
(一)建立完善的管理体制。工作人员要加强对基础建设工程的重视程度，要善于总结经验，把握发展规律，进行有效的改革和创新，明确职能分工，促进工程的维护与运行工作。如果水利工程是农民自主开办的，那么需要政府去进行核查，通过之后给予有效的证件;［3］如果是存在盈利性的水利工程，要遵循市场的发展规律，引进有效的管理机制，吸引企业进行投资，实现有效的运行，对于国家相关的政策补贴，可以由相应的部门进行保管。政府谨慎科学地评估现有的公益性质的农田水利工程，对于拥有产权的工程，给予业主一定的资金回报，让工作人员更好地进行工程管理工作。根据我国的相关法律规定，实现单位的改革和更新，要结合实现的工作情况，清减一些完全没有职业素养的在岗人员，减少不必要的投资，同时要实行激励奖惩制度，以提高工作人员的工作积极性，提供工作效率，加强整个水利工程的管理，为我国农业的健康发展打下坚实的基础。
(二)加强节水灌溉技术的推广和宣传。水利事业的建设发展中，需要加强对水资源的社会管理。我国经过了几十年的水利建设，已经初步建成了防洪、排涝、灌溉和供水体系，为国家经济和农业的发展提供了有力的保障。加强水利建设，能够便利农作物的灌溉，促进农作物的良好生长，让农民在秋天得到丰收，最终提高农民的经济水平，让农民更加珍惜和爱护水利建设工程，以此往复，形成一个良好的循环。不过在调整农业结构时，没有完善农业的基础建设，比如说灌溉技术存在着滞后性、管理水平较差等，由于这些因素，导致在实际的灌溉过程中，加强了用水总量，使得水资源被严重浪费，加强水资源用量，但是对最终的农业产量并没有促进作用，所以，要向农民大力宣传节水灌溉的意识，加强节水灌溉技术的推广力度，减少资源浪费，促进水利建设的积极发展。第一，因为管道式喷灌有着方便管理、投资较少的优势存在，所以在灌溉旱田的时候，可以运用这一喷灌方式，来进行灌溉，节约水资源;第二，工作人员要做好相对的工作，促进水资源的反复利用;第三，要加强节水意识的宣传活动，让当地的农民树立起节约水资源的意识，只有这样，才能够促进节水灌溉技术的有效推广，才能够提高灌溉效果，促进农作物产量的提高。
(三)完善水利人才建设。当前农村水利建设工作的开展和推广方面存在人才急缺的现状。要快速解决这些问题，一是要抓好管理人员的业务培训工作，通过短期的培训快速提高他们的业务技术水平。二是增强对专业技术人员的管理，健全管理网络，推动建设运行管理与维护主体明确的改革，落实管理责任制度，创建产权明晰的农村水利社会化管理体制，在申报程序、建设地点及规模投资等方面做好审批实施，严格资质证制度、施工准入证制度并实行严格的建设监理制度，做好技术人员在现场的勘查和指导工作，通过“派出去、请进来”的方式，把新工艺和新材料、新方法真正应用到农田水利的建设中，以保障农业的健康发展。
三、结语
为了保障我国农业的健康发展，就必须要做好农田的水利基础设施建设工作。完善水利建设的管理体制，宣传节水灌溉意识，促进节水灌溉技术的有效推广，让农民认识到水利建设的重要性，爱护水利设备，只有这样，才能够促进我国水利事业的发展，从而带动农业的健康可持续发展，提高农民的经济收益，推动我国农村的全面建设，为我国的经济建设作出重要贡献。
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