浅谈施工组织设计（安全技术部分）和专项安全施工方案编制审查制度

施工组织设计是企业投标和施工管理的重要文件，是施工过程中的主要技术依据。为使施工组织设计（安全技术部门）和专项安全技术方案具有针对性、科学性，在实施过程中的可操作性和指导性，以提高编制水平，确保安全生产、文明施工，塑造良好的企业形象，特制订本编制审查制度。

一、指导思想

安全技术措施是施工组织设计（或方案）的重要组成部分,它是工程施工中安全生产的指令性文件,是进行安全技术交底、安全检查和验收的依据.工程施工中应根据特点、施工方法、劳动力组织、作业环境、使用的机电设备、架设、施工工具等情况,为保障安全,在防护、技术、管理上制定针对性的措施.

二、编审技术措施计划的依据

1、国家和上级安全生产法律、法规和标准；

2、工程设计图纸；

3、国家有关施工验收规范；

4、施工安全检查中发现而尚需解决问题.

三、编制主要内容

1、工程概况

（1）综合：建设单位（业主）及设计单位、施工单位、地理位置、建筑面积、层数、檐高等。

（2）地质情况：地质条件、土层构造，主要突出桩基所穿过的土层层顶、层底标高、层厚及必要的力学性能指标。

2、施工条件及准备

（1）施工条件：简要叙述三通一平：交通运输、施工用水、用电及现场临建设施等情况，并应附有必要的计算过程和平面布置图。各种设施布局的合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合文明安全要求。

（2）施工准备工作：从生产、技术、安全、质量四方面准备，包括人、财、物的调配。即①劳动力计划，各工种人员配备，进出场时间；②机具计划，土方机械，塔吊、井架、水泵、搅拌机等机械型号、数量和脚手架、模板的规格、数量，进出场时间；③构配件、半成品进货计划等。

3、主要安全技术措施

（1）施工测量定位：根据建设单位给定的定位基点，画出施工侧量定位图。

（2）土方工程：①土方开挖方法，机械选用，分段分层挖土顺序，深坑围护等；②降水、排水措施；③土方运输、围填。要根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡坡度和采用支撑、支护和护地桩等，以防坍塌。

（3）基础工程：基础工程施工方案是施工组织设计的重点内容之一，若为桩基，应编写桩基施工方案；若为其它基础形式，则应编写其相应的施工安全方案。

（4）钢筋工程：①钢筋加工成型组织方式；②钢筋接头形式与要求，焊接的工艺要求、设备、组织的简述；③钢筋保护层保证措施；④特殊钢筋的施工方案，如超高、超长、预应力等安全操作注意事项。

（5）模板工程：①模板形式的选择，支撑系统的确定；②模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及验收，并应画出主要节点的拼装图。

（6）混凝土工程：①砼来源的确定，现场搅拌或商品砼；②砼的运输方式；③施工缝的布置及处理；④砼浇注顺序，分层厚度；⑤砼的振捣要求、保养方法；⑥大体积砼，特殊要求砼的施工措施。

（7）砌筑工程：①确定砌筑材料的品种、标号；②确定组织方法和工艺标准；③解决工艺安装与砌体有特殊要求的施工方法和工序配合问题，如附着件、预留洞、后砌墙等。

（8）起重吊装工程：①选择吊装机械的型号与数量；②确定构件的制作、堆放、运输、拼装、校正、焊接等各施工环节的方法，吊装顺序和要求；③如有必要应绘制吊装施工平面和吊装工艺图；④编制起重吊装工程施工方案，经审核同意后作为一个章节编入施工组织设计。

（9）垂直和水平运输：①确定垂直和水平运输方式、数量、平面布置；②大型垂直运输设备应设计基础及附着构造。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

（10）架子工程：①结构施工架子的架设材料选择和搭设方法；②高层或高耸构筑物架子要进行设计计算，并附有计算书和设计图，建筑物拉结点，现场杆件立面，平面布置图及基础做法；③装修工程架子的架子形式的选择确定，桥架或吊架的设计、组装、悬挑、平面布置，升降机具等安全措施等。各种架体搭设方案都应符合安全规范，四口、五临边和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、密目式网）布置合理、有效，并做到分段验收。

（11）装饰工程：①确定装修工程的合理施工顺序，重要和特殊装饰分项工程的材料品种、数量、规格、工艺要求、质量标准以及成品保护措施，并提出装饰工程中的机具计划；②高级复杂的装饰工程应单独编制施工方案，单独上报审批。

（12）防水工程（地下室、施工缝、预留洞、屋面防水）：①防水材料及做法；②新材料、新工艺的应用；③防水层在施工过程中的保护措施。室内楼层防水：①防水材料及做法；②防水地面的各道工序与安装工序的交叉施工安排；③节点细部的防水处理方案；④防水层的保护措施；⑤试漏的实施办法。

（13）安装工程：①电、卫、水、暖、通风及设备安装工程如由分包单位施工，应由分包单位编制施工方案，经审核同意后作为一个章节编入施工组织设计；②说明各专业工程与土建工程的关系及配合要求，如施工协调、技术措施、成品保护等；③各专业应按分部工程编制施工方案。

（14）新材料、新工艺、新技术的编制方案。

4、安全技术措施其它要求：

凡结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高的特殊工程，都应编制单项安全技术措施。如：爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架搭设和拆除等。这些工程的安全技术措施，要有设计依据、强度计算，并有详细的文字说明。

（1）施工阶段防护重点：①基础施工：防止塌方、机械伤害、高处坠落的措施及对坑边大型机械的限位要求等。②结构及装饰施工：制定关键部位的防护措施及吊装临时支撑的安全保障措施。

（2）架子、通道、井架、塔吊等的搭拆、防护符合安全要求，经验收合格后方可使用。

（3）深、高、窄、小场地，繁华地区，易燃易爆物，多台塔吊等应有重点安全防护措施。

（4）编制施工临时用电方案，应满足各种安全要求，包括架空线安全距离，按三相五线制要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级配电、三级漏电保护等。

（5）防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

（6）文明施工，减少噪音，控制烟尘，临近居民区工程，采用全封闭作业。

5、季节性施工的安全技术措施：

（1）雨季施工：重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。①防坍塌，搞好排水，坑、沟、槽边坡放足，薄弱部位设支撑，有人监护，发现危险应立即停止施工。②防台，台风暴雨到来之前，对各部位进行检查、加固，危险部位人员撤离危险区域。③防触电，电源线不得用裸导线和塑料线，所有线路埋地深60cm敷设，导线截面符合要求，电箱及电气应用防雨措施，工作零线和保护零线不得混用，电机设备外壳应与保护零线可靠连接，使用移动电动工具，应戴绝缘手套。④防雷击，凡高出建筑物的塔吊、井架、脚手架应有防雷装置，设置可靠防雷接地。

（2）夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

①合理安排作业时间，避开中午阳光直射对人体危害，控制加班加点，注意劳逸结合。②在容器、坑道等作业场所，要加强通风换气。③搭置凉棚，安排好休息室，供应清凉饮料，发放防暑降温的防护用品，配备急救药品，发现中暑应立即抢救。

（3）冬季施工，重点防冻保暖、防滑、防火、防中毒等。①恶劣天气、刮风下雨、霜冻天气，尤其是高处作业应有防滑措施，及时清除斜道、通道、爬梯上霜冻积雪，遇六级以上大风或大雪应停止高处作业和吊装作业。②教育职工提高冬防意识。③严格执行动火审批制度，配备足够消防用具，训练职工正确使用。④不得用木料、干柴在施工现场烧火取暖，室内煤炉应注意通风换气。⑤严禁线路乱拉乱接，禁止在工棚里烧炊，使用电炉等。

四、专项方案范围

除施工组织设计中有安全技术措施内容以外，对专业性较强的项目，如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、起重吊装等均应编制专项的安全施工方案，其方案应有具体文字阐述，计算书和详图说明。

五、施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，部门技术负责人审核，经企业总技术负责人（总工程师）审查批准，签名盖章后方可实施。在施工中确需要改动方案的，应由原编制人或施工技术负责人提出修改意见，经原批准人审查批准后再实施。