浅谈铁路工程项目成本管理的几点认识

1 影响项目成本管理的因素

1.1施工方案与责任成本的关系

施工方案的优劣直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润，方案有多个，其中只有一个中最优方案。按最优方案施工可降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入最少产出最大，提高经济效益。

XX线在投标时，地材调查价格偏低，碎石价格为30元/m3，目前出厂价格就为55元/m3，而四局管段内级配碎石的用量为38万方，经过综合比选，如采用外购级配碎石的话，折算成断面方后，出厂价为130元/m3，再加上平均运费25元/m3。到工地的材料价格就为155元/m3.指挥部经过考虑，引进具有级配碎石拌合能力的厂家，在工地设置级配碎石拌和站，到工地的平均价格为135元/m3，该项费用就节约20元/m3，共节约760万元，同时施工质量又可以得到良好的控制。

做好施工图纸审核工作，咨询稿图纸中的排水沟平台设置为两米，经过查询相应的规范和资料，积极联系设计院及建设单位，将其变更为1米，此举共减少浆砌片石将近25000方，该项共减少投入365万元。在桥涵工程中，因XX线处于内蒙地区，桥墩出现裂纹的情况较为普遍，设计图纸咨询稿时，桥墩的护面钢筋的配筋率较高，经过计算及试验，提出减少钢筋的配筋率以及箍筋的间距，钢筋外面增加一层的钢丝网片的方法，该项全线共节约钢材212t。

1.2 施工进度与责任成本的关系

加快工程项目施工进度，缩短工期，早日竣工投产，可早发挥投资效益。在保证要求工期的前提下尽量降低施工成本；在项目目标成本控制下尽量加快施工进度，二者是相互联系。相互制约的同意整体，切不可孤立的对待，工期和成本的关系可用图1表示。

针对工期与成本之间关系的问题，项目成立了施工进度保证小组和责任成本小组，在指挥长的统一领导下，及时准确的进行经济核算，对施工过程进行实时控制，同时采取各种措施，调动广大职工的劳动积极性和主动性，做到人尽其才、物尽其用，保证工期目标的实现。

图1

1.3施工质量与责任成本的关系

项目质量成本目前已经不是以往单纯的理解为质量不好而造成浪费，并由此而引起的成本，或者令人满意的的质量带来了资源的有效使用，从而实现了较低的成本。

项目质量成本是指项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切损失之和，其包括控制成本和故障成本。控制成本与故障成本之间的关系如图2；

图2

XX线位于内蒙古兴和县境内，因该地区处于风口，冬季寒冷，春秋季风沙大，自然环境恶劣。针对该地区的气候特点，把“试验先行、样板引路、率先开工、全面创优”作为施工理念，扎扎实实抓好施工工作。

自开工以来，我们全体员工充分发扬勇于争先、永不满足的企业精神，把建设精品线、环保线、示范线、树誉线作为建设宗旨，在全线掀起了“建精品、创部优、争国优”一浪高过一浪的创优高潮。

为了确保全线创优目标的顺利实现，我们在施工组织管理上，突出技术、质量管理，优化施工队伍组织方式，建立健全质量管理体系，更加明晰目标责任制，协调落实各项职责。在施工中，我们把“试验先行，样板引路，率先开工，全面创优”作为施工理念。通过试验段的施工，我们掌握了每一道施工工序的要领，获取和积累了大量的数据和施工经验。为了确保工程创优。

在施工中，我们视工程质量为企业的生命，严格落实《铁路建设工程质量规定》、《建设工程质量管理条例》，加强施工全过程的质量监控工作。

一是在全线大力推行标准化施工工艺,针对全线的施工内容，针对其中的重点、难点工程，分别制定了桥墩、路基、涵洞等七种施工标准工艺小册子，并下发至所有项目管理人员中，做到人手一册，让员工通过小册子明白施工流程，工程质量标准。

二是坚持“三检四制”和技术人员旁站制度，在质量检查环节上，我们始终按照自检、互检、专职检和技术交底制、样板制、复核制、全过程监督制“三检四制”制度，各单位建立了24小时技术人员旁站制，只要现场有人施工，技术人员就跟班作业。

三是在全管内定期开展质量巡查工作，我们成立了两支质量巡查小组，对全管段内的工程采取突击检查的形式加强质量监控，并每周在生产例会上通报。

四是建立了质量奖罚激励机制，为了在全管段内形成人人关心质量、个个心系质量的氛围，指挥部每月召开一次质量评比活动，将评比结果纳入年底评先中，对工程质量做得好的给予奖励，对评比列最后两名的予以通报批评和罚款，从而在全管段内形成了人人争当创优先进个人的良好氛围。

通过以上各种措施，没有一起因质量问题返工的事件发生，同时在保证质量的前提下，优化了配合比、改进施工方案，节约了大量的成本。

1.4 施工安全与责任成本的关系

安全工作越好、处理事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。因此加强安全工作与责任成本有着密切的联系，施工安全制约着责任成本，责任成本依赖着施工安全，二者是统一的。

为确保快速、有序、优质、高效的建设XX铁路，我们坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，大力推进安全制度建设，认真开展安全专项整治活动，确保安全有序可控。一是建立健全了安全保障体系，为各项一线操作员工，办理了保险，规避了一定风险。二是高度重视安全管理工作，加大安全设施投入。三是认真执行安全警示制，各单位的安全员坚持日巡查、每周专项大检查制度，发现问题及时整改，将安全问题消灭在萌芽状态。

1.5施工现场平面管理与责任成本的关系

施工场地是确定项目生产要素的各自空间未知，确保项目施工过程互不干扰、有序施工，达到各项资源与服务设施相互间的有效组合和安全运行，可提高劳动生产率，减少二次搬运费用，降低责任成本。

工程指挥部从成立开始，就成立现场调查小组并请公司相关人员，从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，合理的布置了搅拌站位置，对施工便道进行了统一的规划，统一的对立体交叉作业施工场地的安排，材料、机械设备停放位置，土石方填挖调配，生活住房、混凝土搅拌站规模及位置进行了布置；积极与建设单位联系，使四局管段内部分电力设施，先行施工，做好永临结合，

2 工程项目责任成本控制

成本控制是成本管理的重要环节，要做好事前控制和过程控制两方面，使之成本管理为一个动态控制过程，在分析清楚影响成本的因素的基础上，做好对成本的控制。

2.1 前期控制

建筑公司抽调精兵强将组建了建筑公司指挥部，建立了科学、严密的组织系统，建立了责、权、利相结合的奖惩制度。在公司相关部门的帮助下，制定了各种相关的制度，如《XX线外协队伍管理办法》，《XX工指责任成本暨工经管理工作程序》，《XX线成本管理责任追究制度》、《变更索赔管理办法》。针对工程结算专门制定了《工程量计算规则》、《XX线劳务分包指导价》。

成立了相应的管理小组，如施工方案优化小组、责任成本管理小组、劳务管理小组、劳务结算检查小组，物资采购小组、各小组按照制定的相关管理办法工作；

在公司有关部门的指导下，编制了项目的成本计划，并将成本计划的内容在项目组织系统内部的各个责任层次进行分解，明确各自成本中心的目标。

根据不同部门的情况，邀请专家对项目所有的成员进行了针对性的培训，使其更好的胜任自身的本职工作，提高劳动效率。

2.2过程控制

2.2.1工程成本

从影响成本的因素，做好施工方案的优化工作，按照安全第一、质量第一的原则，做好变更设计工作。

2.2.2材料控制

工程材料占工程总成本的60%左右，是影响项目工程成本的主要关键因素，搞好物资工供需的平衡，合理组织物资储备，以最少的流动资金，最快的周转，最省的费用，取得良好的经济效益。

从采购、供应和使用三个方面对材料进行了控制，深入调查了解材料，做好询价工作，根据施工现场需要科学的采购材料，将周转材料、零星材料的费用包含在劳务分包单价中，同时帮助协作队伍做好周转材料的使用，建立限额领料、退料、旧料回收制度、实行班组材料承包责任制。实行材料核算制。

2.2.3开展经济核算工作

每个工程必须进行及时、准确的经济核算，及时反映施工中的成果多少和存在的问题，及时掌握工程项目系统的运行状态，及时准确的采取各种有效措施来控制施工中出现影响项目成本的各种偏差，合理组织施工，以获得最佳效益。