国家标准《标准化基本术语》第一部分GB3935. 1-83对“标准化”是这样定义的:“标准化”是“在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益”;“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定”。建筑施工组织设计是重复性社会实践活动,其科学性和技术性都很强,40多年来积累了非常丰富的经验,很有标准化的必要。建筑施工组织设计标准化的途径是制订、发布和实施建筑施工组织设计标准。
1、建筑施工组织设计的标准化的必要性
标准的本质化特征是“统一”。建筑施工组织设计在我国自50年代初实行至今。应用的实例千千万万,耗费的人力之多无法估量,但是做法五花八门。例如,究竟建筑施工组织设计的作用是什么?没有统一认识;它包含什么内容?其中的施工方案又应包括什么内容?也各有见解;施工进度计划怎样编制?怎样进行流水施工?怎样使用工程网络计划技术?众说纷纭;建筑施工平面图上应当画些什么?怎样做到科学性、经济性和适用性?在理论上和实践上分歧很大等,总之是很不统一。虽然历史上国家行业主管部门或各地方建设管理部门曾发布过不少有关这方面的规定文件,但都只有指令性,且往往随着机构和管理人员的变动而改变或废止。这样,非常不利于相互学习和交流,限制了经验的积累和学科的发展,也造成了人力资源的浪费。因此非常有必要制订标准,对建筑施工组织设计进行科学、合理、有效的统一,为该项工作提供共同遵守的准则和依据,不断积累经验并使之规范化,提高建筑施工组织设计的学科水平,更加发挥建筑施工组织设计的作用,为搞好建筑施工和施工管理发挥更大作用。
众所周知,改革开放以来,建筑业有了巨大发展,许多建筑技术项目达到世界领先水平。综合技术水平走在世界前列。工程项目的科技含量高,难度大,因此,根据需要自我开拓了许多新的管理理论和方法。然而,作为建筑施工管理的主要方法的建筑施工组织设计却基本停留在50年代的水平上,甚至连60年代以后流行起来的最适用于建筑施工组织设计的工程网络计划技术都很少应用,计算机技术在建筑施工组织设计中基本上没有使用。因此,主要依靠建筑施工组织设计进行的施工管理的水平大大滞后于技术水平,不能满足建筑施工现实和发展的需要,严重拖了建筑业发展的后腿。建筑施工组织设计必须发展,以适应、推动建筑业和建设施工管理的需要。制订建筑施工组织设计标准正是为此提供基础的前提条件。
工程项目管理模式在我国的建立,使建筑企业的体制发生了革命性的变化。企业管理以工程项目管理为出发点、为中心、为归宿。工程项目管理的效果如何,关系着竞争的成败。因此,必须有充分有力的建筑工程项目管理规划进行筹划,以良好的管理效果增强企业的竞争力。建筑企业应当建立建筑施工项目管理规划制度。建筑施工组织设计应是建筑施工项目管理规划的主要内容。但是施工组织设计只是施工的规划文件,并不是施工项目管理的规划文件;只适应计划经济的需要,不适应市场经济的需要。故传统的建筑施工组织设计需要改造、需要拓展。建筑施工组织设计标准化既是建筑施工组织设计改造和拓展的手段,又是建筑施工组织设计发展的必要途径。适应建筑施工项目管理规划的需要,正是建筑施工组织设计的出路所在。
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