建筑施工项目安全管理新模式探微

1前言

施工项目的安全管理不是少数企业和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与管理也十分必要。

2建筑施工项目安全管理的概念

建筑施工项目安全管理是指在项目施工的全过程中，坚持“安全第一，预防为主”指导方针，运用科学的安全管理理论、方法，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产系统达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。

3建筑施工项目安全管理新模式构成

目前，我国的安全生产工作目标就是努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局，努力打造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作局面。

一般来说，在施工项目安全管理方面，承包商(施工单位)担负着最主要和最直接的责任。但是要保证施工安全生产目标的实现，要保证“安全生产工作新格局”的出现，就要求凡是与施工项目安全管理相联系的承包商(施工单位)、建设单位、勘察单位、设计(咨询)单位、监理单位、政府监督机构、建设主管部门及其他有关单位的互相配合和协调，共同担负安全生产的责任，这就是我们要努力构建的“全员参与”的施工项目安全管理新模式。通过对施工项目全员、全方位、全过程、全天候、全社会的安全管理，形成“齐抓共管的安全生产工作格局”，实现施工安全生产目标。

4建筑施工项目安全管理新模式解析

4．1承包商(施工单位)与安全管理

承包商(施工单位)与施工生产活动直接联系，故对能否实现施工安全目标承担着主要的责任；而承包商(施工单位)能否建立一个具有较高的现场管理水平的过硬的项目班子，对施工现场安全管理工作产生着直接的影响。美国的很多项目承包商都把“零事故”作为努力的目标：英国则要求项目承包商在施工中要充分利用先进的科学技术，以使工作方法更安全、有效，要在可能的情况下，用各种方法和物资完全避免风险。

目前，我国越来越多的承包商(施工单位)在政府的监督引导下，以“安全第一”为指导，以“预防为主”为原则，高度重视施工安全，对施工全过程中各种工种的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护措施，并取得了不错的成绩。

同时，随着新工艺、新材料、新技术、新措施的应用，更有利于人类和生态可持续发展的绿色建筑、智能化建筑、生态环保型建筑的纷纷出现，也对施工安全技术和措施、施工工艺等提出了更高的标准，对承包商(施工单位)的施工安全管理水平也提出了更高的要求。因此，承包商(施工单位)的安全管理工作也要与时俱进，紧跟建筑市场的变化而发展，结合建筑施工安全管理的特点，不断增强安全意识，向科学技术要安全，向安全生产要效益。

全面深入开展安全标准工地建设活动，创建以文明工地和实现安全生产要求为目标的施工现场，实行标准化、规范化管理，做好一管(设专职安全员管安全)、二定(制定安全生产责任制度、制定安全技术措施)、三检查定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查冬雨季施工安全生产设施、四不放过(麻痹思想不放过、事故苗头不放过、违章作业不放过、安全漏洞不放过)工作。另一方面，承包商(施工单位)也要抓紧以增强操作者安全意识和提高其操作技能为目的的培训教育工作，做到培训与生产同步，硬件建设与软件建设并举，标本兼治。

4．2建设单位与安全管理

目前，越来越多的建设单位意识到在建筑项目中增加安全投入、改善现场施工面貌会带来更大的收入和好处。就房地产行业而言，建设单位对于现场文明施工带来的销售收入增加的拉伸效应会有更好的体会。项目施工现场文明施工，场地材料布置合理，安全防护措施到位，工地流水作业有序，作业现场繁忙而不紊乱，这就给前来参观楼盘的潜在客户以好的印象。同时，对于一些看期房的直接客户更是打上“公司管理规范”的强心针。目标客户的增多，对公司品牌的传播，都让建设单位受益。也会让建设单位越来越多地参与到建筑施工安全管理工作中来。

一旦建设单位在安全上建立起明确的目标，就可以多种方式加以实施。首先，可在招标文件和合同文件中强调这个安全目标；其次，可以在标前会议中进一步强调；此外，建设单位还可以通过选择承包商发挥积极作用。由于承包商(施工单位)在项目安全中的重要作用，将承包商(施工单位)的选择范围限于过去安全记录良好的公司是合理的、慎重的。如果一个项目建设单位通过安全状况筛选承包商，在施工现场就可能实现很大的安全效益。而这种筛选主要是基于过去的安全状况的选择，故只有通过本项目施工合同及附件的约束，安全工作才能成为建设项目的一个完整部分。

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