高标准农田水利建设探析

在省水利厅、省财政厅的大力关心、支持和帮助下，我县被列为全省1.5个中央财政小型农日水利建设第_批重点县，自2011年开始连续3年实施。建设任务己全而完成，这些项目的实施，极大地改善了我县的农业生产环境，为当地农村发展、农业增效、农民增收创造了有利条件，也为我县经济社会的发展作出了重要贡献

1德江县农日水利现状

德江县总耕地而积93.82万亩，现状水利工程有效灌溉而积为11.16万亩，有效灌溉而积占耕地而积的15%,2010^2012年设计有效灌溉而积为5.999万亩(其中小农水3..501万亩，农发2.195万亩)，新增灌溉而积占有效灌溉的比重提高到29%。（2)德江县原有节水灌溉而积为1.62万亩，占有效灌溉而积的32%，通过20102012年建设节水灌溉而积为10.61万亩，节水灌溉而积占有效灌溉而积的比重提高38%，达到70%以上，其中首次实施高效节水灌溉，并使高效节水示范灌溉而积占有效灌溉而积的3.2%。(3)小型农日水利工程有效灌溉而积达到设计的8.5%，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基木解决农民口粮问题，农民人均年收入年增长10%以上。

2德江县建设管理情况分析

(1)基木建设项目。小型农田水利基木建设重点项目，严格按照国家、省、市水利建设管理办法和“四制”进行建设，承接工程建设的施工队伍都具有相应资质。施工监理严格按合同管理，按设计监督实施完成，达到设计建设效果。施工管理实行主要领导把关，分管领导具体负责，技术人员、乡镇水利站人员现场负责监督技术和施工质量，各有关项目村十部或明确村民代表参与工程监督，确保建一处，成一处，受益一处。(2)资金使用管理。健全监督机制，强化责任约束，实行多方而监督检查。为了加强对项目资金的监督和管理，我县小型农日水利重点县建设工作领导小组定期召开联席会议和开展不定期的检查，以便发现问题及时纠止，坚决杜绝挤占挪用专项资金和工程“缩水”的现象发生「川。规范资金的拨付程序，严格执行按工程进度进行拨付工程款。施工单位根据每个月实际工程完成情39;ll,39;填好进度报表后经监理单位及领导小组现场技术负责人审核的工程完成签证资料报给县小型农日水利重点县建设领导小组资金整合办公室，资金整合办公室派人对工程进行现场检查核实后，才予以拨付资金。

3德江县农日水利建设项目落实的具体措施

(1)领导重视。我县中央财政小型农日水利建设重点县项目，得到了省、市有关领导的大力关心和支持，不时询问了解我县项目实施进展情况，还多次奔赴现场视察、指导。县委、县政府更加重视中央财政小型农日水利建设重点县项目建设工作，成立了以县长为组长、分管副县长任办公室主任、相关单位及项目乡、镇为成员的整合实施小型农日水利设施建设项目重点县工作领导小组，并将此项工作作为农村工作中的重要工作来抓。(2)目标明确，严格管理。根据《贵州省德江县中央财政小型农日水利重点县建设方案》，德江县3年建设的目标是:新增、改善灌溉而积1.32力亩。围绕这一建设目标，木养“统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，县水利部门科学选点，优化方案，加强管理，落实责任，在项目建设中，严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、质量监督制、资金报账制、工作例会制，确保工程质量和数量均达到设计要求。(3)加强宣传，止确引导。中央财政小型农日水利建设重点县项目，是惠民富民的实事。在项目实施过程中，各有关部门、乡(镇)加大宣传力度，积极引导、发动项目区群众了解、参与、监督项目的实施，使群众(特别是非受益群众)止确对待和解决了项目的占地、补偿、布局等事宜。(1)后续管理。为使工程效益的最大化发挥，工程建成竣工验收后，将项目移交给受益乡(镇)、村、组进行管理，同时要求受益村、组建立健全了各项管护制度，落实具体管理人员，充分调动受益户管理的积极性和主体性，强化管护职责，确保工程效益的长效发挥。

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