我国工程造价咨询业发展探讨

我国工程造价咨询行业是伴随基建投资管理体制的改革而逐步发展起来的。随着各项体制的不断改革，面临着诸多的问题。通过分析我国工程造价咨询业在其发展过程中存在的不足，探讨了提高其国际竞争力的对策。关

1 我国工程造价咨询业的优势

1.1 本土化特征

我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情，对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时，他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规，并与建没单位和施工单位保持有一定的联系，这是我国工程造价咨询企业的独特优势。

1.2 工程勘察设计能力较强

我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来，又分布在各行业各地区之内，工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备，资源开发程度高，所以大型工程相对较少。我国是发展中国家，疆土辽阔，大型工程、特殊工程相对较多，如青藏铁路、西气东输、三峡工程等，这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。

1.3 劳务成本低

咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉，这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。

2 我国工程造价咨询业存在的问题

2.1 市场发育不完善，公平竞争机制欠缺

目前我国从事工程造价咨询业务的机构大多是由原来的主管部门和大型企事业单位主办的企业“脱钩改制”而成，靠行政干预和关系竞争来垄断本地区、本部门、本行业的工程造价咨询业务，因而“以权谋私”、“暗箱操作”现象时常发生，导致了工程造价咨询行业不能真正实行公平竞争，不利于工程造价咨询市场的完善。而且工程造价咨询行业组织的创建时间不长，一些基本的行业管理制度，如统一的执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来；许多执业机构内部管理不规范，队伍不稳定，基础管理薄弱，对从业人员缺乏有效的约束和监督机制；从业人员缺乏统一的职业道德规范，风险意识淡薄，责任意识差，这些也使造价咨询业的客观公正性大打折扣。

2.2 企业规模小、业务范围窄、服务品种单一，整体实力较弱

目前，我国有四千多家工程造价咨询机构，其中大多数企业规模较小、且服务品种单一，因而企业整体实力较弱，它们的业务范围也受到限制，造价咨询仅服务于建设项目的某一个阶段。如投资估算、或工程（概）预算和标底、或工程结算审核。因而，出现了同一个建设项目从项目立项至竣工交付分别由几个造价咨询机构参与服务和管理，且这几个造价咨询机构互不沟通，技术资料封锁、信息资源不能共享，从而造成建设单位重复投资，浪费资源，增加成本。由于未能及时对建设项目全过程进行有效的控制和合理的确定，出现一大批概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”工程，建设项目的投资严重失控，造成人力、物力、财力极大浪费。 

2.3 造价咨询业务发展不平衡，从业人员的素质有待提高

工程造价咨询业是知识密集型的“智囊产业”，是人才竞争的产业。从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。而我国目前对从事这一行业的人员并没有作严格的知识体系限定，在造价咨询机构的从业人员，普遍存在着专业知识面窄，专业人员不配套，年龄老化，且兼职和挂名较多等现象。只是满足于识图、计量、套定额、换算、取价、汇总等传统的、简单的概预算工作。普遍欠缺经济、商务、法律等方面的系统知识和综合协调管理能力，在市场调查、经济分析和风险防范上还处于弱项，还不能为客户提供高效的、优良的、全方位的服务，还未达到参与建设项目的造价全过程确定和控制管理水平。

3 我国工程造价咨询业面临的威胁

3.1 国外类似机构的威胁

中国进入WTO之后，中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制，在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我

国的工程造价咨询业起步较晚，各方面的发展还很不成熟。

3.2 替代品生产者的威胁

经济和科技高速发展，为工程造价咨询企业提供了新的机遇，但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题，对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时，多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊，传统领域面临着“入侵”威胁。当前，一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透，而这些咨询师以其特有的专业背景和素质，在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外，工程项目总承包开展，也会威胁到工程造价咨询的某些业务。

4 我国工程造价咨询业的发展和对策

4.1 积极组建综合性造价咨询机构，提高整体业务水平，增强竞争实力

在市场经济中，工程造价咨询单位应该熟悉和掌握有关法规政策、技术经济标准，了解国际、国内市场的经济信息，并能接受建设各方的委托，独立完成工程造价的估算、确定、管理等业务，以适应与国际工程造价咨询市场接轨的需要。鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置，造就有实力的、多功能服务的综合性造价咨询机构，为客户提供高效的、物超所值的优质服务，在市场竞争中树立起自身企业形象，创建各具特色的造价咨询品牌。

4.2拓宽造价咨询业务范围，实行全过程工程造价管理

拓宽工程造价咨询业务范围，就是要把造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全过程，为委托方提供工程造价方面的全方位、全过程的咨询服务，通过实践，全面提高造价咨询的服务水平和服务质量，以适应国际造价咨询市场竞争的需要。

4.3建立一支高素质的造价咨询队伍

工程造价工程师应是既懂工程技术经济、又懂管理和法律，并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。传统的只会编制工程概预算、事后有不负责任的人员必将为时代所淘汰。对从业人员必须制定培训和再教育计划，并监督实施，同时要制定相应的实际问题处理和判断能力的考核、考试制度，使从业人员的专业知与实践技能不断更新提高。与此同时，还必须强调加强职业道德教育和法制教育，以促进工程造价咨询队伍整体素质的不断提高。除常规继续培育以外，还应该注重国内外交流，通过国际间的交流与合作，了解和掌握国际工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，从而更好地与国际接轨。

我国工程造价咨询业在发展进程中必将面临许多困难和挑战，而这些困难和挑战将直接影响到整个造价咨询业的生存和发展。对此，工程造价咨询业应从发展整个造价咨询行业的角度研究和探讨行业的发展方向和战略，在今后不断加强国际竞争力。希望本文能在这一方面给出一些思考。