投标人通过公开开标这一程序可以得知众多投标人的报价,但低报价并不一定中标,需要综合各方面的因素、反复考虑,并经过议标谈判,方能确定中标者。所以,开标只是选定中标候选人,而非已确定中标者。投标人可以利用议标谈判施展竞争手段,从而改变自己原投标书中的不利因素而成为有利因素,以增加中标的机会。
议标谈判又称评标答辩。谈判的主要内容:一是技术谈判,雇主从中了解投标人关于组织施工,控制质量、工期的保证措施,以及特殊情况下采取何种紧急措施等;二是商务谈判,业主投标报价、付款及期限、贷款利息等方面要求投标人作出让步。可见,这种议标谈判,雇主处于主动地位。正因为如此,有的雇主将中标后的合同谈判也一并在此进行。因为如果分别进行的话,那么,中标人的被动地位将有所改变,中标人恰好利用这一有利条件。
议标谈判的方式通常是选2~3家条件较优者进行磋商,并由招标人分别向他们发出议标谈判的书面通知。各中标候选人分别与招标人进行磋商。
从招标的原则来看,投标人在投标有效期内,是不能修改其报价的,但是,某些议标谈判对报价的修改例外。
议标谈判中的投标技巧主要有:
1)降低投标报价
投标价格不是中标的唯一因素,但却是中标的关键性因素。在议标中,投标人适时提出降价要求是议标的主要手段。需要注意的:一是要摸清招标人的意图,在得到招标人希望降低标价的暗示后.再提出降价的要求。因为,有些国家的政府关于招标的法规中规定,已投出的投标书不得作任何改动;若有改动,投标即为无效;二是降低投标要适当,不得损害投标人自己的利益。
降低投标报价可以从以下三方面人手,即降低投标利润、降低经营管理费和设定降价’系数。
投标利润的确定,既要围绕争取最大未来收益这个目标而定立,又要考虑中标率和竞争人数因素的影响。通常,投标人准备两个价格,即准备了应付一般情况的适中价格,又同时准备了应付竞争特殊环境需要的替代价格,它是通过调整报价利润所得出的总报价。两价格中,后者可以低于前者,也可以高于前者。
经营管理费,应作为间接成本进行计算。为了竞争的需要,也可适当降低这部分费用。
降价系数,是指投标人在投标作价时,预先考虑一个未来可能降价的系数。如果开标后需要降价竞争,就可以参照这个系数进行降价;如果竞争局面对投标人有利,则不必降价。
2)补充投标优惠条件
除中标的关键性因素——价格外,在议标谈判的技巧中,还可以考虑其他许多重要因素,如缩短工期、提高工程质量、降低支付条件要求、提出新技术和新设计方案(局部的),以及提供补充物资和设备等,以此优惠条件争取得到招标人的赞许,争取中标。
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