对灌区工程进行全面统一的规划,提高设计标准，措施为:利用中型灌区节水改造项目对干、支渠系及建筑物进行改造,衬砌改造干渠8KM,支渠18.4KM,改造建筑物40座,特别是对干渠深挖方渠道提高设计标准,改明渠为暗涵。彻底消除工程隐患;合理布置塬边干渠排洪桥的数量,防止暴雨洪水入渠造成渠道淤积;对支渠穿越村庄的渠段采取暗涵的形式,以防大量垃圾入渠,确保行人安全;利用重点县项目对斗渠以下田间工程实施改造彻底改变老化失修的田间水利工程设施。明晰产权,划范亮界灌区水利工程建于60-70年代,随着社会的发展,体制的改变,水利工程权属,保护范围不同程度存在建设主体不完全统一,建、管、用相互脱节,产权不明则管理责任不清,人为破坏时有发生,增加了管理难度,加速了水利工程的坏损。因此,灌区管理单位要当好政府参谋,尽快明晰所有权及管理权,为开展好工程管理工作提供政策依据。
加大宣传力度,营造爱护水利工程的舆论氛围要深入镇、村开展宣传活动,使群众主动参与到水利工程管理中去,营造全民爱护水利工程的良好氛围。要利用“世界水日”、“中国水周”等纪念日,采取广播、宣传车、标语等多种形式深入村组、田间地头广泛开展爱护水利工程宣传活动。坚持长期宣传,不断提高灌区群众保护水利工程的意识和自觉性,动员全社会力量参与工程管理。同时,加大对违法案件的查处,使爱护水利工程深入人心。
转变工程管理观念,创新管理体制依法加强水利工程管理,关键在观念转变。从根本上转变那些不适应依法管水的传统习惯和方法,着力研究和探讨在新形势下管理新机制,新格局,通过组织体系观念转变为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。对干、支渠实行渠道工程分级划段,实行目标管理,使工程的巡查和监管工作经常化。对斗、分渠管理充分发挥农民用水者协会的作用,实现“斗渠民营、专群结合、民主管理”的新型管理模式,充分发挥群众积极主动性,使工程管理更加科学,更加合理。
加大管护经费投入,保证工程管理工作有序开展灌区水利工程的效益主要为社会效益,目前由于各种因素,灌区水费价格只达到成本的30%左右,全靠管理单位落实工程管理及维修养护经费很难。因此,各级部门要继续深化水管体制改革,将其管理及维修养护经费纳入到公共财政,同时整合社会资源,确保工程经费的来源稳定。加大考核力度,建立长效管理机制在水利工程管理工作中,首先建立健全各项工作规程,其次在日常工作中将责任落实到具体岗位,具体人员。
第三要建立严格的考核办法,加强对责任制落实情况的监督检查,对工作出现重大失误,工作进度严重滞后的,要严肃追究有关责任人的责任。综上所述,根据近年来灌区工程管理中存在的实际问题,有针对性的采取措施加以解决,才能使其发挥应有的作用,为灌区的农业生产和经济发展带来更多的效益。
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