核电工程公司总承包模式下设备采购领域经验积累、反馈的认识

为了贯彻落实我国“积极推进核电建设”的发展方针，适应我国核电建设的快速发展，我国正式组建了规范化、专业化的核电工程公司。在工程公司总承包模式下，切实加强设备采购工作中的经验积累、反馈，必将迅速提升核电工程公司的设备采购能力，全面实现采购设备质量、安全的提高，确保质量、进度、投资“三控”全面受控，从而对我国核电建设起到强有力的促进和保障作用。 一、设备采购领域开展经验总结、反馈的必要性 长期以来，我国核电工程建设采用的是业主负责制。核电工程公司的成立，必将有力的推动我国核电设计和工程管理的专业化、自主化。核电工程公司总承包模式下，业务范围包括：项目管理、设计、采购、施工、调试、试运行服务等。具体在设备采购管理方面，工程公司应对以下工作全面负责：（1）设备及主材技术规格书准备；（2）采购计划编制；（3）合同文本的编制；（4）（潜在）合格供货商审评；（5）合同谈判和签订；（6）驻厂监造；（7）试验与检查计划选点见证等方面。 我国的核电建设是在“以我为主、中外合作”的方针指导下，大力推进和提高我国核电站建设自主化进程，核电设备的国产化是核电建设国产化的核心之一，包括设备设计、制造的国产化。我国核电发展至今，积累了很多宝贵经验，其中与核电工程质量直接相关的核电设计、建安施工、调试及试运行队伍的核安全文化意识相对较强，管理体系相对完善，而设备采购、制造方面则存在着明显差距，主要体现在设备供货质量和进度方面。 核电设备投资一般占到核电工程总投资的50%左右，根据国内几个大型核电项目建设经验和教训，设备质量是影响核电站整体性能和进度控制的重要因素，并最终直接反映在核电站的经济效益方面。因此，在工程公司各核电建设项目开展过程中，设备采购工作的重中之重就是要全力保证采购设备的质量安全。 从控制理论的角度来看，反馈的主要作用是对付系统中存在的内部和外部的不确定性。反馈在人类进步、社会发展和技术创新中起着不可或缺的重要作用，经验积累、反馈，就是将组织内外部成功的经验和失败或不足的教训有效地进行总结，形成系统的、可操作的文件或规范，在组织内部实施培训、优化流程管理，实施风险管理措施，对工作中的各种“不确定性”进行事前控制。就当前我国核电工程公司的现状来看，工程公司总承包模式下的核电设备采购管理，必然是一项复杂、艰巨和长期的系统工程。 二、设备采购领域开展经验总结、反馈工作的设想 1.建立组织，树立观念 在设备采购工作开展之初，必须尽早着手建立明确、完整以及行之有效的经验积累、反馈体系，根据各处室、职能部门的工作性质，在公司内部建立内部经验总结、反馈小组，其主要的工作任务就是对发生在设备采购领域各阶段的问题、经验和教训进行汇总、分析（包括设计、采购、制造、建造、安装、调试等），并研究对各工程项目建设期间进行反馈工作的范围、内容、深度和工作方式。通过对组织内部、外部设备设计、制造、质量监督、运输、检验、出入库等设备工作全过程发生的事件、问题、矛盾中吸取经验教训，持续改进本领域工作的各个环节，以实现设备质量、安全的提高，确保质量、进度、投资“三控”全面处于受控。 组织内部如能实现并有效利用长期积累的经验，并使之迅捷、有效的反馈至相关环节工作中，就是在利用整个团队的智慧在工作、发展；如果不能、不想利用各部门积累的经验、反馈，那就是闭门造车、固步自封，就是自以为是。为此，务必要在全公司树立全员、全范围、全过程的经验积累、反馈理念。 2.形成制度，培养习惯 国际上核电工程公司已有近百年的历史，与国外成熟的工程公司相比，我国核电工程公司尚处于起步阶段，而且，我们有很多同志是第一次参与核电设备采购，在工作中必然会遇到各式各样的问题，从而积累一定的采购经验；同时我国核电事业发展至今，也积累了很多宝贵的经验，在某些方面、某些设备上也存在一定的教训。我们就很需要将这些成功的经验和问题教训总结出来，进行分析研究，尽可能转化形成相关工作的程序化、制度化、规范化；对于无法直接进行量化、形成感性认识，而只能在实际工作中意会或言传身授的，就需要我们的核电建设者在工作中养成“探索的工作态度”、“严谨的工作方法”以及“交流的工作习惯”，潜移默化，从而有效、快速的提高团队整体的工作能力和水平。随着我国核电设备国产化率的不断提高，核电设备的采购体制、组织管理必须在总结积累经验的基础上，不断完善提高，这也是核电工程公司加快自身发展、增强国际竞争力的必然要求。 3.技术、管理，全面重视 核电工程建设周期长、技术复杂，设备采购工作，包括了设计、计划、采购、制造、监造、运输、检验、仓储、安装、调试等环节，按其工作流程，在设备采购各环节都存在着不同的管理重点、难点与问题。采购项目的协调管理包含了各环节的技术、商务、管理等内容，所以我们的经验积累、反馈工作决不能顾此失彼，必须要技术与管理并重，“两手都要抓、两手都要硬”。 4.加强交流，内外兼顾 在工程建设过程中，与国内兄弟单位、核电公司以及其他大工程的设备采购进行经验反馈交流，可以“有则改之，无则加勉”。外部相关单位的一些事件、总结的经验，是值得大家互相学习的。对通过各种渠道收集、汇总的材料，在自身设备采购过程中遇到类似问题时，就可以及时对此问题和相关厂家进行沟通，从而可以避免大家在同一个地方摔倒。 在公司内部制定完整的内部经验反馈体系、制度，加强促进公司各职能部门内部、部门之间技术和管理方面的总结、反馈，为各方面的经验反馈开辟一条程序化渠道。采取和制定适当措施，督促、激励相关人员、部门对各环节产生的经验、问题和事件，积极主动地进行跟踪、反馈。 5.反馈迅捷，落实到位 从风险防范的角度来看，经验总结、反馈工作应该在具体项目的实施前，越早、越充分，效果越好。经验的总结、反馈，能否在最佳的时间段发挥作用，就必须强调该项工作的及时性，建立系统的、可操作的流程管理，以最短、最合适的时间发现问题、总结经验，进行闭环跟踪管理，加强反馈落实。 四、结束语 随着我国核电大发展时期的到来，新建项目不断开工，人力资源争夺相当激烈，造成了现有人力资源过量稀释和无序流动。在人力资源得不到保障的情况下，在核电设备采购领域尽快、尽早开展经验积累、反馈工作就显得更为紧迫。设备采购经验积累、反馈工作，是一项长期、复杂的系统工程，需要所有核电建设者勇于创新、不断尝试，“用理智分析情景，用务实发挥影响，用冷静掌握抉择，用自觉端正态度，用学习积累经验，用勇气抛弃包袱，用真心追随智慧”，相信核电设备采购工作必然能够很快实现全面提高，为我国核电国产化的战略目标的尽快实现做出更大的贡献。