我国水资源的紧张状况以城市为中心的地区尤为突出。在全国600多座城市中，有一半以上的城市缺水，其中108座严重缺水。一方面，这些城市遭受严重缺水的困扰，地下水资源被超量开采，地下水位逐年下降；另一方面，暴雨峰流量逐年增加，每年的雨季城区大量的雨水外排，城市排水系统不堪重负，暴雨在许多城市造成严重的水涝灾害，损失巨大。仅以2004年7月10日和12日分别发生在北京和上海的暴雨为例，这两座城市先后遭受了暴雨袭击，造成市区大范围的水涝，严重阻碍城市交通，由此带来巨大的经济损失和恶劣的社会影响。城市的高速发展导致大量雨水资源的流失和水涝灾害并由此引发一系列的城市生态环境和社会问题，已经成为城市可持续发展的重要制约因素。如何科学合理地利用城市雨水资源、有效地削减暴雨径流和水涝，近年来成为一个广受关注的重大课题，北京已经开始大量地推广雨水利用技术，越来越多的城市也在开展研究或应用。合理利用城市雨水资源不仅能缓解缺水矛盾，还能减少暴雨径流带来的危害，改善城市生态环境，促进经济的发展。但城市雨水利用是一项复杂的系统工程，涉及到城市建设的方方面面和许多学科，因此对城市雨水利用的科学性也提出更高的要求。1多功能雨水调蓄概述1.1多功能调蓄的定义、发展和意义城市雨水多功能调蓄是充分体现可持续发展的思想，以调蓄暴雨峰流量为核心，把排洪减涝、雨洪利用与城市的景观、生态环境和城市其它一些社会功能更好地结合，高效率地利用城市宝贵土地资源的一类综合性的城市治水和雨洪利用设施。通过合理的设计，这些设施能较大幅度地提高防洪标准，降低排洪设施的费用，更经济、显著地调蓄利用城市雨水资源和改善城市生态环境。多功能调蓄是在传统的、功能单一的雨水调节池的基础上发展起来的（图1），这类设施与一般雨水调节池的最明显的区别是，暴雨设计标准较高，规模大，而在非雨季或没有大的暴雨时，这些设施可以全部或部分地正常发挥城市景观、公园、绿地、停车场、运动场、市民休闲集会和娱乐场所等多种功能，从而显著地提高对城市雨洪科学化管理与利用的水平和效益/投资比。
用图2所示断面示意图简略地说明多功能调蓄设施的概念和具体运用。在非暴雨季节，调蓄池保持干的状态或维持较低的正常水位，有水区域在常水位较小的水位变化范围里主要起到景观、雨水的调蓄利用和改善生态环境等作用；在无水和水位之上的高地区域则可以建造绿地、停车场、运动或其它活动场所。当发生多年一遇的大暴雨时，利用常水位和最高水位（专门设计的溢流口处）之间巨大的空间来贮存调蓄暴雨峰流量，减少洪峰对周边或下游重要区域的水涝灾害，暴雨过后再通过利用、排放、下渗、蒸发等逐渐恢复到正常水位。调蓄容量、集水放水方式和时间、溢流口大小、景观和安全防护措施等等具体设计应该根据汇水流域、安全要求、水涝可能造成的损失评价和其它现场条件综合考虑，整个设施的设计更需要通过复杂的程序包括技术经济分析和多专业的综合分析来完成。
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