国家安居工程实施方案

国家为什么要实施安居工程？国家安居工程实施方案是怎样的？下面是鲁班乐标带来的关于国家安居工程实施方案的主要内容介绍以供参考。
目的和基本原则
（一）实施国家安居工程的目的是结合城镇住房制度改革，调动各方面的积极性，加快城镇住房商品化和社会化进程，促进城镇住房建设。
（二）实施国家安居工程要为推进城镇住房制度改革提供政策示范；要实行政府扶持、单位支持、个人负担的原则；要以大中城市为重点，有计划、有步骤地推进。
建设、资金管理
（一）国家安居工程从1995年开始实施，在原有住房建设规模基础上，新增安居工程建筑面积1．5亿平方米，用5年左右时间完成。1995年国家安居工程建设规模暂定1250万平方米，约需建设资金125亿元，其中国家在固定资产贷款计划中安排贷款规模50亿元，由国有专业银行提供贷款，其余资金由地方自筹解决。1995年以后，建设规模和贷款规模一年一定。
（二）国家计委根据国务院住房制度改革领导小组确定了实施国家安居工程城市的名单及相应的建设规模，按现行固定资产投资管理办法，将建设规模指标、贷款规模指标和自筹投资计划等综合计划指标下达给实施国家安居工程的各城市。国家安排的安居工程贷款计划，由国家计委、中国人民银行在当年固定资产贷款规 模内安排，并按现行办法及时分解下达给各有关专业银行。
（三）实施国家安居工程的城市按国家贷款资金和城市配套资金4：6的比例提供配套资金。城市配套资金可从城市住房基金、单位住房基金、住房公积金、售房预收款和其他房改资金中筹集。配套资金没有按期足额到位的，银行不予贷款。
（四）国家安排的安居工程贷款，由城市人民政府指定的安居工程承建单位，向人民银行指定的承办房改金融业务的有关专业银行申请。承办银行按照国家安居工程投资计划和有关贷款办法审定，并切实加强对配套资金和贷款的管理。国家安排的安居工程贷款与自筹资金，应按规定比例配套使用。国家安排的安居工程贷 款必须用于国家安居工程住房建设，严禁挪作他用，如被挪用，立即取消该城市使用国家安居工程贷款资金的资格，并责令其限期偿还挪用贷款本息。为确保国家安居工程贷款的周转使用，国家安居工程贷款一律实行抵押贷款，期限最长为3年，贷款利率按中国人民银行规定的同期法定利率（不得上浮）执行。
从2014年开始，中央财政将中央补助廉租住房保障专项资金、中央补助公共租赁住房专项资金和中央补助城市棚户区改造专项资金，归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。
财政部、住房城乡建设部下发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。根据办法，整合后的专项资金按各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。其中，三项因素权重根据各年度城镇保障性安居工程任务状况、需要政府投入的资金需求、上年度专项资金补助水平等综合确定。 从使用范围看，整合后的专项资金主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴，但不得向政府投资运营的公共租赁住房承租家庭再发放租赁补贴；支持政府组织实施的公共租赁住房项目（含新建、改建、收购和在市场长期租赁公共租赁住房），包括政府直接投资公共租赁住房项目支出（含项目资本金注入），以及政府对企业投资公共租赁住房的贷款贴息等支出；支持城市棚户区改造项目，包括用于政府组织的城市棚户区改造项目中的征收（收购）、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出，但不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。办法规定，地方各级财政部门应当对专项资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用；不得截留、挤占、挪作他用，不得用于平衡本级预算。
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