市住建委改善营商环境措施全部落地

　　为落实市委市政府关于“优化营商环境”的部署和要求，市住建委以“数据多跑路，群众少跑腿”为改革目标，迅速行动，多措并举，全面优化网上服务流程，实施了社会投资建设项目联合验收、施工许可证电子证照、招投标电子化等多项举措。目前，各项优化营商环境措施已全部落地：纳入联合验收申请的建设项目已达70个，发放施工许可证电子证照253个，实施建设工程电子化招投标的建设项目已达2734项、为企业节约成本费用为5.1亿元。

　　纳入联合验收申请的建设项目已达70个

　　自4月1日联合验收工作正式启动以来，已有70个工程项目在网上提交联合验收的申请，其中3个项目具备联合验收条件，计划于本周对项目开展提前服务，尽快启动联合验收程序。建设单位可在办理建筑工程施工许可证后或者在工程完工前三个月登录市住建委官方网站网上办事大厅，自愿申请“北京市社会投资建设项目联合验收”，具备验收条件的办结只需7个工作日，告别了企业在多个部门之间来回跑的现象，实现了只进一扇门、一网全办理，大大缩短了项目验收时间，节约了企业的资金和时间成本，解决了工程完工后因验收拖延迟迟不能交付使用的问题。

　　此前，市住建委会同北京市8个部门出台《北京市社会投资建设项目联合验收暂行办法》，对取得施工许可证的社会投资建设项目，建设单位可按照自愿原则，将本单位项目纳入联合验收。联合验收由市住建委、市规划国土委等9部门及供水、供电、燃气、热力、排水等专业服务企业，按照各自职责，协同做好相关联合验收配合工作。工程项目具备验收条件时，联合验收牵头部门协调相关部门开展提前服务，组织召开联合验收预备会，指导建设单位做好联合验收准备工作；在验收过程中，遇到问题可由联合验收牵头部门组织召开专题协调会，商定方案，推进验收工作完成；在联合验收合格后，市住建委向建设单位出具联合验收意见书，作为联合验收合格的统一确认文件。

　　施工许可电子证照已发放253个

　　自3月1日市住建委全面推行施工许可证电子证照以来，北京奔驰汽车有限公司等多家企业已网上下载打印253个工程项目的施工许可证电子证照。企业通过登录市住建委官方网站查询建设工程施工许可办理情况，在业务办理完成后，不必再跑去服务窗口领取施工许可证，可以直接在办公室自行打印、留存相关电子证照。对于建设单位而言，不仅可以少跑一趟行政服务中心，而且解决了纸质版携带保存不便、容易遗失等问题，可按需随时在电脑或手机上调取施工许可证电子证照。

　　通过推行施工许可证电子证照，市住建委将建筑工程施工许可证的审批时限缩至6个工作日，比法定的15日大幅缩减，最大限度地为企业办事提供便利。在实现电子证照的基础上，市住建委力争2018年底全面实现施工许可网上审批。

　　此外，市住建委精简审批要件，将施工许可申报材料由原有的13项调整为8项，取消了“建设单位项目资金落实证明文件”“建筑工程施工图设计文件审查合格书”“人防工程施工图备案意见书”和“建设工程消防设计审核意见书”;同时不再要求提供“年度投资计划”和“建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书B本”，直接出具建设单位对政府全过程监督事项书面承诺即可。简化前置条件，解决建设单位困扰多年的问题，进一步优化审批流程、压缩审批时限。

　　以上精简要件和压缩时限的措施，市区两级政务大厅窗口已全部按简化后的新标准落实到位。目前，按新标准已办理社会投资项目施工许可达52项。

　　电子化招投标为企业节约成本费用5.1亿元

　　从2017年7月1日起，全市依法必须进行招标的建设工程招投标交易全过程实现无纸化在线电子交易，招投标监管服务事项实现全程网上受理、网上审批、网上办结。在全国省级层面率先实现“三个全覆盖”：市区两级电子化招投标全覆盖；施工、监理、材料及货物等采购种类全覆盖；招投标交易监管服务流程全覆盖。通过实施电子化招投标，已选定总承包1242项、监理728项、专业承包358项、专业分包406项。

　　通过实施电子化招投标，最明显的效果是参与投标的企业明显增加。据统计，在纸质招标方式下，投标企业的平均投标报名数为20多家，而运用电子招标方式后，投标企业的平均投标报名数为50多家，参与市场竞争的企业增加了1倍多，市场竞争优势充分发挥。此外，招标人通过公开、公平、公正的方式择优高效选择中标人，为招标企业节约了建设成本。同时，投标企业也节省了购买文件、印制标书、交通通讯、档案存储等费用。据测算，从2017年7月份至今已直接为投标企业降低交易成本5.1亿元。

　　把民之所望，做改革所向。接下来，市住建委将进一步总结工作经验，突破工作难点，不断深化行政审批改革，努力为市场主体优化营商环境，为建设企业提供办事便利。