关于印发《辽宁省工程建设项目联合验收暂行办法》的通知

发布时间：2019-08-21 来源：辽宁省住建厅-文件通知

　　关于印发《辽宁省工程建设项目联合验收

　　暂行办法》的通知

　　辽住建〔2019〕104号

　　各市住建局、自然资源局、人防办：

　　为规范工程建设项目联合验收工作，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》（辽政办发〔2019〕18号）有关要求，现将《辽宁省工程建设项目联合验收暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：辽宁省工程建设项目联合验收暂行办法

　　辽宁省住房和城乡建设厅辽宁省自然资源厅

　　　　辽宁省人民防空办公室

　　　　 2019年8月8日

　　　　（此件主动公开）

　　辽宁省工程建设项目联合验收暂行办法

　　第一条为规范工程建设项目联合验收工作，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕18号）等文件，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

　　第三条工程建设项目联合验收是指工程建设项目具备验收条件后，根据建设单位的申请，由住房城乡建设行政主管部门协调自然资源(规划)、人防、城建档案等相关管理部门共同参与对联合验收事项进行限时联合验收并统一出具验收意见的活动。

　　住房城乡建设行政主管部门为联合验收协调牵头部门，自然资源(规划)、人防、城建档案等部门为参与部门。

　　第四条联合验收事项包括建设工程规划核实、建设用地检查核验、建设工程消防验收、人防工程验收、工程竣工验收监督、建设工程档案验收、竣工验收备案等。

　　第五条联合验收应当依托工程建设项目审批系统（以下简称审批系统）进行，全程网上办理，充分运用“多测合一”的成果，以不增设审批环节、不增加审批时限为前提，坚持“谁审批、谁验收、谁负责”的原则，建立“统一平台、信息共享、联合验收、统一确认、限时办结”的“五位一体”验收模式。

　　第六条各市应统一竣工验收图纸和验收标准、统一出具验收意见，通过审批系统建立沟通联络机制。

　　第七条监督管理职责分属市区两级的，各部门应建立市区联动工作机制，统一市、区两级验收内容、验收标准、验收文书等，各市级行业主管部门应做好市、区两级协调工作，建立协调一致、流转高效的工作机制。

　　第八条工程建设项目竣工联合验收由建设单位负责组织实施。建设单位应做好以下工作：

　　（一）组织勘察、设计、施工、工程监理等单位做好竣工验收准备工作。

　　（二）工程建设项目达到法定验收条件后，对照审批事项和材料清单，完成相关信息填报工作，申请联合验收。

　　（三）负责召集勘察、设计、施工、工程监理等单位项目负责人以及施工单位的技术、质量负责人参加联合验收，配合各验收部门进行内业及现场检查验收，并按验收整改意见及时组织完成整改工作。

　　第九条联合验收牵头部门职责（住房城乡建设部门）应做好以下工作：

　　（一）负责整合并公布联合验收阶段办事指南，将各部门需求的各类竣工验收表格形成联合验收的相关申请表单。

　　（二）牵头组织现场联合验收工作，及时协调相关部门解决工作中遇到的问题，并提出解决意见和具体措施。

　　（三）建立与各部门联络协作的工作机制，确定联合验收各部门负责人和联络员。

　　（四）定期通报联合验收工作落实情况。　　

　　第十条各参与部门在牵头部门的组织协调下参与联合验收，并应分别做好以下工作:

　　（一）制定本部门验收工作细则。细则中应明确验收内容、验收形式，配合牵头部门简化验收事项的办事指南和申请表单。除行业强制性规范及设计文件要求外，验收原则上只针对已审批的内容，不得随意增加前期审批中未提出的要求。

　　（二）精简本部门验收事项的申报材料。梳理申报材料中不适合电子化的资料（如施工记录文件、产品合格证等），此部分材料不要求在窗口申报时提供，可改为现场验收时收取。

　　（三）加强服务指导。结合本部门职能，主动做好工程建设项目实施过程中服务指导。每次派出的指导人员不得少于2人，并做好工作记录，提高联合验收一次性通过率。

　　（四）加强事中事后监管。依法履行本部门对工程建设项目的监管职责。

　　（五）成立验收工作组。确定本部门验收工作负责人及工作人员，明确工作人员职责，并将工作组名单报送给牵头部门，保障联合验收工作顺利开展。

　　（六）依法依规按时出具本部门验收意见。

　　第十一条各市应制定统一的联合验收申报事项及材料清单和工作流程，遵循“统一公开、系统共享”的原则，能通过系统共享的不得要求企业重复提交。

　　第十二条联合验收阶段总时限为20个工作日。办理流程分为受理、现场验收和竣工验收备案。其中，受理为3个工作日，现场验收为12个工作日，竣工验收备案为5个工作日。各市可以在总时限只减不增的原则下，结合实际合理调整各环节时限。

　　第十三条各部门应建立对接服务制度，为建设单位提供竣工验收咨询服务。接受建设单位咨询的，应当在3个工作日内答复。咨询时间不计入办理时限。

　　第十四条窗口负责受理建设单位提交的纸质和电子申请材料。窗口应在申报当日将申报材料推送给各部门进行审查，各部门应于2个工作日内提出审查意见，窗口应3个工作日内受理决定并告知牵头部门。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，窗口应将各部门提出的需要补正的内容一次性告知建设单位。

　　第十五条牵头单位应当自受理之日起2个工作日内确定现场验收时间并通知各验收部门。各部门参验人员应准时到达验收现场。各部门自现场验收之日起10个工作日内提出验收意见。需进行整改的，整改时间不计入验收时限。建设单位一般应在3个月内完成整改，并通过审批系统提出复验申请。牵头单位组织相关单位在10工作日内进行复验并出具意见。